庚申十年春，攻下江南大营，进克常州、苏州、乘胜追击，顺取浙江嘉兴。明年，大军分路入浙江，除衢州、温州两郡城及定海、石浦、龙泉、庆元、泰须五厅县外，全浙九郡都克复〔二〕，於是太平天国奄有苏、浙。但同时，在长江上游却失掉了安庆，天京受到致命的威胁。忠王李秀成以为既抚有苏、浙两省，便可以高枕无忧，对此威胁没有顾虑。干王洪仁玕写信给他论道：「自古取江山，屡先西北而后东南，盖自上而下其势顺而易，由下而上其势逆而难。况江之北，河之南，自〔古〕称为中洲渔米之地，前数年京内所恃以无恐者，实赖有此地屏藩资益也。今弃而不顾，徒以苏、杭繁华之地，一经挫折，必不能久远。今殿下云有苏、浙可高枕无忧，此必有激之谈，谅殿下高才大志，必不出此也。夫长江者，古号为长蛇：湖北为头，安省为中，而江南为尾。今湖北未得，倘安徽有失，则蛇中既折，其尾虽生不久，而殿下之言，非吾所敢共闻也」〔三〕。到安庆既失，太平天国果然不出洪仁玕所论：「蛇中既折，其尾虽生不久」了。
二
行政区域的划分
太平天国建都在南京，号为天京。这是在战略思想上和政策上一件极大的错误。天京既建，天王下诏说：「天下万国朕无二，京亦无二，天京而外，皆不得替称京」，命改北京为北燕，因尚为清朝窃据，故贬为妖穴，俟灭清后，方复其名为北燕〔一〕。
天京建立，标志着太平天国政权的建立，同时，太平天国地方行政区域也建立起来了。太平天国地方行政区域他为省、郡、县三级制，县隶属於郡，县隶属於省。故钦定士阶条例县试而后郡试，郡试而后省试，省试而后京试。兹再举例以明之，如：
天京省江宁郡尚元县〔二〕
江南省常州郡阳湖县〔三〕
苏福省松江郡菁浦县〔一〕
安徽省安庆郡桐城县〔二〕
湖北省黄州郡黄冈县〔三〕
浙江省杭州郡钱塘县〔四〕
江西省吉安郡吉水县〔五〕
湖南省长沙郡刘（浏）阳县〔六〕
广西浔州郡武宣县〔七〕
福建省建宁郡浦城县〔八〕
珊（山）东省ヮ幵菘め幌?u>〔九〕
河南省寿春郡古池县〔一〕
可见全国地方行政区域无不分为省、郡、县三级〔二〕。
据辛十一年颁布的士阶条例分行政区为二十一省，每省十一郡，惟江南省十二郡。不过，这乃是计划在统一全国后的建置，在革命当中的监时建置，却没有照此规划。据现存文献，太平天国建有天京省、江南省、天浦省、苏福省、桂福省五个新省。其疆域四至不详。兹将一些可供稽考的记载分辑於下：
一、天京省
天京省地名题记有：「天京省江宁郡尚元县」、「天京省江宁郡江宁县」〔一〕「天京省江宁郡句容县」〔二〕、「天京省江宁郡六合县」〔三〕「天京省江宁郡江浦县〔一〕、「天京省镇江郡丹阳县」〔二〕、「天京省镇江郡金塘（擅）县」〔三〕、「天京省镇江郡溧阳县」〔四〕、「天京省常州郡武进县」〔五〕、「天京省太平郡当涂县」〔六〕等条。据这几条题记，天京省系在旧江苏省江宁府、镇江府、常州府及安徽省太平府四府地方建立起来的一个新省。
二、江南省
江南省地名题记有：「江南省江宁郡尚元县」〔七〕、「江南省江宁郡六合县」〔八〕、「江南省江宁郡江浦县」〔九〕、「江南省江宁郡句容县」〔十〕「江南省镇江郡丹阳县」〔一〕、「江南省镇江郡溧阳县」〔二〕、「江南省镇江郡溧水县」〔三〕、「江南省镇江郡金坛县」〔四〕、「江南省常州郡武进县」〔五〕、「江南省常州郡阳湖县」〔六〕、「江南省常州郡江阴县」〔七〕、「江南省常州郡宜兴县」〔八〕、「江南省扬州郡江都县」〔九〕、「江南省淮安郡珊（山）阳县」〔十〕等条。据这几条题记，江南省系在旧江苏省江府、镇江府、常州府、扬州府、淮安府五府地方建立起来的一个新省。
三、天浦省
戊午年天王命薛之元镇守天浦书说：「诏弟统兵天浦，兼头浦口拓省疆。朕昨令弟排扑官兵五千，亲自统带，星速赶赴六合镇守。今朕复思，天浦省乃天京门户，弟有胜识，战守有方，足胜镇守之任。爰特诏弟，统齐兵士，赶赴天浦省垣，协同将帅黄连生弟等，实力镇守，安抚黎庶，造册举官，围练乡兵，以资防堵，徵办粮饷，源源解京，鼓励将兵，严密堵动，毋致疏虞」。案薛之元於己未九年正月以天浦省投降清朝〔一〕，而太平天国的攻克六合县，则在戊午八处九月十六日（夏历九月十八日）〔二〕，故知此系戊午八年秋末冬初所发，即知这时候已建立天浦省。据诏知天浦省垣在旧江宁府江浦县，而从「兼顾浦口拓省疆」句，又知天浦省包括浦口在内，并且在攻克附近敌境后，还要「拓省疆」。「天浦省乃天京门户」，故太平天国在这里奸产了一个新省。天浦省於己未九年正月失陷后庚申十年四月，壹天将洪仁正、赖文光克复江浦。太平天国重建江浦省，以障天义陈士承为天浦省文将帅，报王秦日富为天浦省武将帅，九月，又任命黄人柱为天浦省正总提盘天福刘明亮为天浦省副总提煜天福，共同镇守。
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