一个老百姓你给分个十亩八亩的好田，自然是安居乐业了。而且在人口膨胀到一定数目之前，兼并土地的利益也不大——封建官僚兼并土地是为了收租，人多地少租金才高啊！没有人你租给谁去？
同时，当土地足够宽裕的时候，农民也不容易种地种亏了本，小农经济也就容易维持了。
但是当湖北回到大明东南这个人多地少的总盘子当中后，计口均田的成果怎么维持？如果把湖北那几个府的土地都归入军屯司，那么不仅租子高了，而且还有驱佃的问题。那些湖北农民能满意？他们可都是从李自成那里分到田的，以后他们还不得日日夜夜思闯王啊！
可如果不收那么多租子也不驱佃……那么别处租了公田的农民就该叫屈了。
黄宗羲又道：“如果将湖北流贼所均之田皆列为私田，那么私田五年免征之策，是不是要在湖北执行？如今湖北商绅数量大减，短期内难以恢复，小农所种之米卖不出去也没有什么意思的……如果卖不出去，他们何不少种一些？”
“黄卿可有良策？”朱慈烺笑问。
黄宗羲道：“臣建议将湖北流贼所均之田列为私田，但是湖北小民必须向缴纳一笔买田之资。买田之资可定为一亩土地两年所产白米之数。约在一石五斗到四石之间，可分五年付清。
湖北所均之田，约有三四千万之数。以三石均之，可得白米九千万石到一亿两千万石之间！
朝廷可以将其中一部分补偿给有田契的失田之主，这样朝廷也就不必用武汉府的官田去补他们的损失了。而所余部分，可尽归朝廷所有。臣估计五六千万石还是有的……一旦买田之法全面在湖北实行，朝廷在数年之内，都能从湖北得到二千万石，不仅可以缓解东南粮荒，而且可以增加大笔财入。”
这不是赎买式土改吗？朱慈烺心想：应该能行吧？后世不知道谁采用过的……既然经过实践经验，应该是错不了的！只是这办法还是个远水，毕竟整理湖北四府的土地，和农民订立买田之约也不是动动嘴皮子的事儿。
“黄卿的办法不错！”朱慈烺点点头，“纪卿的建言也不错……都有可取之处。
就设立一个湖北清田司，归在兵部军田司下，这个清田司就由黄卿主持吧……过一阵子要办个湖广招贤科考试，也由黄卿担任主考，顺便为清田司选拔一批官僚。”
“至于纪卿！”朱慈烺看了一眼纪坤，后者一脸渴望期待的表情，显然想脱离酷吏队伍，成为一位名受人尊敬的大明文官啊！
朱大太子笑了笑：“赏银两千两！”
第543章 路在何方？
大明崇祯十九年六月中旬的时候，李自成还在继续装活，李过则已经夺了巫县，开始攻打夔门险要瞿塘关。高一功和罗虎则已经从另一个方向突入夔州，占据了太平县，还推进到了通川江畔。而大西国老万岁张献忠则大掠成都之后北上而去，准备走阳平关——大散关这一路去实现他的关陇之梦了。
而位于长江汉水结合部和长江中游，控扼着九省通衢之地的大武汉府，现在正是百废待兴，元气渐渐恢复的时候儿。
设立江都武汉府的令旨，是在几日前的六月初十那天，由远在南京的内阁府和大元帅府共同发布，并昭告天下的。
朱慈烺的令旨之所以由内阁府和大元帅府共同发布，是因为现在的大明朝政又恢复到了洪武初年宰相辅弼君王的模式了，而且更加成熟了。中书省的名号并没有恢复，而是用了内阁府的名称。
因为第一任内阁首辅魏藻德兼任吏部尚书，为了方便管理，内阁府和吏部就合二为一，以后的内阁首辅也将会兼任吏部尚书。除了吏部这一摊之外，内阁府下还设有左通政司、钱业司和条例司等三司。
其中左通政司管辖的是诏令、奏章和行文的传递，凡是大明民政体系内的诏令、奏章、行文，一律由左通政司负责传递。
另外，大元帅府下还有一个右通政司，管辖的是军事体系内的命令、军报和文书传递。
由六部之中的兵部现在是由大元帅府和内阁府双重管辖的部，所以和兵部有关的诏令、奏章和行文，也都由右通政传递。
钱业司则是一个类似银监会和中央银行的衙门，负责监管银行业和钱币铸造。其中钱币铸造又分为官铸和官督商铸两种，前者由钱业司自营的铸钱厂负责铸造。后者则授权给海商银行、盐商银行铸造，但是只限银元，不能私铸铜钱。
条例司则是一个筹划国家经济，改变旧法，制定新法的机构。类似宋朝的制置三司条例司。但是条例司本身不具备颁布法令的权力，所有民政方面的法令，必须以令旨加内阁府会联署的形式发布。而涉及军事的法令，则视情况（是否涉及民政），以令旨加大元帅府联署，或令旨加内阁、大元帅府双重联署的形式发布。
譬如设立江都武汉府，并同时撤销凤阳府中都地位的令旨，就因为涉及军事民政，所以就有两府联署并且发布。
从崇祯十九年六月中旬开始，大明的南北二京（或者是南中北三京），就正式变成了东西二都了。
虽然在许多立志恢复的仁人志士们看来，朱大太子改南北二京为东西二都的做法，很有一点要偏安东南的意思。但是被朱大太子召集到武汉府的湖广官员、士绅们，却非常分明的感觉到了一种天威迫近的压力。
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