这个时候，封建王朝采取重农抑商的国策，抑制兼并，保护小农，那是完全正确的！
人都没有，搞毛工商啊！
但是在封疆王朝发展到中后期，因为人口数量增多，人地矛盾激化，抑制兼并的政策逐渐失效之后，工商业的发展就不可阻挡了，这个时候国家如果不能顺应潮流，调整政策，还有坚持王朝初年的所谓祖宗家法，那可就麻烦了。
明朝恰恰就是这样一个不大知道变通的封建王朝……
而大顺朝的左辅相爷牛金星，现在则准备为李自成开启一个王朝初期的小农模式。
牛佺又问：“那百工之业怎么办？”
“官营啊！”牛金星笑着，“《周礼》中的《考工记》还记得吗？”
“记得一些。”
牛金星道：“《考工记》开头不就说了，‘国有六职，百工与居一焉’。我朝重农抑商，自然不指望奸商去发展百工，所以大力发展官营才是正道。咱们不仅要有官营百工，而且还要专营盐、铁、茶、酒等物品和各地大矿。另外，边境上的互市也要设置商官，严格管制输出和输入之物。”
牛佺想了想，“匠人从哪儿来？”
“设置匠户啊！”牛金星道，“工匠之户不计口均田，也不必缴纳租调，但必须入官服力役，一年服役两三个月，可酌情给予衣食。”
牛佺皱问：“那还许不许百姓经营工商？”
“许啊，”牛金星说，“官营为主，民营为辅。若不许民营，哪有百工匠人入官服役？
不过盐、铁、茶、酒必须专营……凡是冶铁、酿酒、煮盐、种茶之民，必须由官府严加掌握，不得私自经营。
另外，凡五金之矿，也必须由官府经营，民间不得涉及。以铜铁铸钱之业，也必须官营！”
牛金星也在进步啊！四年前他刚开始替李自成规划制度的时候，其实就是半瓶醋在瞎晃悠。他虽然是举人出身，但是明朝的举人只精通八股文章，策论的水平都不太高，对于历朝的典章制度也不太懂——做策论理论上要精通典籍，但是明朝读书人有小聪明，开发了许多应考的补习材料，能让读书人不懂装懂，蒙混过关。牛金星就是个混出来的举人……
不过这两三年来，他一边治国，一边学习，身边渐渐也聚集起了许多幕僚，水平自然也就提高了许多。
他现在为李过所定下的，就是一个典型以小农经济为基础的封建国家的路线。
国家的军事基础是圈地兵役制。经济基础是计口均田和官营工商业，也就是小农经济。现在还差一个取士的办法，差不多就能齐活了。
第568章 多尔衮的红夷小炮
因为李自成的“装活”，所以大顺这边现在是永昌四年了。而大清那边则是顺治四年，都是“四年”，倒是挺巧的。而更加巧合的则是大清和大顺，都选择了差不多的发展路线——都是中式封建王朝的初兴模式。
大清和大顺两朝本来就是初兴的中式封建王朝嘛！
大清的十旗制度（八旗加两绿旗），说穿了就是明朝军户的加强版，并不是什么来自草原大漠的体制。
而大顺的老营兵制则是“授田到兵”，和早期的府兵制类似——早期府兵有单独的军籍，在隋朝开皇改革后才归入民籍，现在大顺也是将兵农二者分离。
在十旗制度和老营兵制外，大顺、大清又都先后选择了计口均田这个被后世认为是“仙招”的土地制度。
这其实也是理所当然的，大顺、大清的地盘人口密度都不大——他们拿的都是翻来覆去打拉锯战的地盘，能有多少人口？
而人少地多不就是计口均田的必要条件吗？哪怕是小农经济，也是需要一定规模的，如果小农产业规模太小，也是很难维持的。
计口均田之后怎么都得维持个几十年才能算成功吧？
如果搞个三五年就分化了，就又开始出现严重的土地兼并苗头了，那不是真正的成功。
或者分田后没几年，农民们就背井离乡，跑去美利坚当殖民者了，也不是计口均田成功的标志。
当然了，一个农民分到一亩两亩的，出现难以维持的情况也是正常的。一家五六口弄个几亩薄田的，那根本不是一个可以持续经营的经济规模，必然会很快出现分化！
如今大顺和大清的地盘上都没多少人口，足以均出一个可持续的农庄经营规模。
而且他们两方面还因为种种原因和士大夫阶级撕破脸了，根本得不到后者的支持。如果他们再去维护士大夫的土地所有权，而不采取最容易得到安稳的计口均田制，这不成了傻缺了？
李过和多尔衮都不傻，当然知道该怎么办了！
所以到了大清顺治四年的时候，虽然大清朝的短线走势看着不是很好——在陕西清军丢了榆林和延安。山西那边的清军则依旧没有能攻下大同府，还让吕梁山抗清根据地有所发展。而在山东方面，清军再次放弃了沂水大营，撤离了曲阜城下。
但是真正能够看清局势的人们都很清楚，大清国在中原的统治已经比较稳定了！
因为在截止大清顺治四年春，已经有十万户正绿旗的官兵和超过一百五十万户生活在河南、山东、北直隶还有山西省的贫苦农民，得到了他们梦寐以求的土地。
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