因为督抚衙门低价卖盐引，使得广州城内的盐铺不得不将盐价下调，回到四十多文钱一斤但仍然无人问津。
前院一片忙碌，沈溪则留在后堂看书，银箱一个个抬进来，摆放在一边，有临时雇请回来的帐房在核算账目，要仔细称量碎银子的重量，遇到成色不好的银子，则要刨去折色的部分……
整个督抚衙门就像是一个钱号，各司其职，唯独沈溪这个霸道总裁是个闲人。
城中开始卖盐引，而头天买到盐引的百姓则赶着骡车、驴车，或者是三五成群步行前往最近的兴盛场盐场。
通常盐场为避免被盗匪劫掠，都尽量建在靠近城池的地方，明时广州城本就是番禺县的县治所在，而此时珠江出海口附近大片冲积平原尚未成型，站在广州城头望出去一片汪洋，出城不过六七里就是兴盛场盐场大门。
百姓们蜂拥而至，盐场内外如临大敌，盐场内的灶户不明就里，以为是海盗杀来，吓得赶紧回家去抄家伙，准备自卫。
盐场大门紧闭，守护盐场的兵丁拿出兵刃，在栅栏后面恐吓手无寸铁的百姓，四周的高墙上，弓弩手站了一排又一排，只等一声令下即射击。
“无盐课提举司下令，任何人不得提盐！”
盐场从刚开始就定下口风，遇到前来提盐的，一律不按照见盐引放盐的规定实施，而要抬出盐课提举司作为借口。
作为盐场上级主管部门，如今盐课提举司已经被整锅端掉，群龙无首，盐场就有借口不对盐引负责。
第一天来的百姓尚不多，听说盐场不让进，顿时急了，他们可是花了大价钱从督抚衙门买回的盐引，可不能砸在手上，于是赖在盐场外不走。
后续过来提盐的百姓越来越多，到日落时，盐场外几条大路都挤满了人，一直蔓延到远处的树林，到处人头攒动。很多百姓都自带干粮，饿了就吃点儿垫肚子，然后在盐场外守着，即便晚上也不回城。
没领到盐，回去可没法对街坊邻里交待，还不如留在盐场外，盐场何时放盐，他们什么时候冲进去领盐。
盐场外人员虽多，但秩序井然，除了百姓守规矩之外，督抚衙门派了一个百户所的士兵过来维持秩序。
这些士兵自打到督抚衙门任差就领了赏钱，都谨记督抚沈溪的交待，不能对百姓无礼。有什么样的长官，就有什么样的兵，这些人没什么架子，跟百姓的关系还算融洽。
这会儿盐场外秩序井然，并没有出现大的风波，但布政使司、按察使司和广州知府、番禺知县几个衙门，可就乱成一锅粥了。
沈溪不按常理出牌，来广州府不到一个月，就把临时督抚衙门办得有声有色，接连做了几件大事，奠定在城中如日中天的声望，如今都指挥使李彻对沈溪言听计从，导致其他衙门处于极大的被动。
督抚衙门卖盐引，布政使司和府县衙门利用权威不让士绅和盐商去碰盐引，督抚衙门就反其道而行，把盐引卖给老百姓，在官府中人看来，这些百姓都是刁民，跟他们没道理可讲，人数众多，一旦得不到盐随时会演变为一场民乱。
知府衙门和知县衙门眼见事情失去控制，无可奈何之下只能求助于布政使司和按察使司，按察使司又非广东负责地方行政的衙门，不好出面。此事暂时不涉及刑狱，就算涉及刑狱，很可能会被督抚衙门那边来一句“涉及匪寇”，就把人给押走。
这会儿所有人注意力都放在了广东承宣布政使司衙门。
可惜广东左布政使周孟中死在任上，右布政使在经过南海县衙的事情之后名声大损，这会儿他几无跟沈溪抗衡的勇气，别人指望布政使司出来主持大局，而章元应则希望通过林廷选的威望出来号令各方。
布政使司和按察使司暂时无决策之前，番禺县兴盛场盐场内外依然如临大敌。
……
……
经过两天的盐引散卖，督抚衙门一共卖出去四千多小引盐引，看起来是被城中居民所买，其实有半数落在一些准备低买高卖的商贾手中。
这些商贾并非那些财大气粗的大盐商，属于小商贩，他们更多地是在堵运气……他们已经看出来了，督抚衙门如今在与地方衙门的对局中逐渐扭转颓势，占据上风，若是手上的盐引最后能提出盐来，就等于是几倍的利润，即便提不出盐来，也可以通过私盐和官盐之间的转换，不会蚀本。
两天卖四千多小引盐引，沈溪手头上有一万多贯钱，其中以碎银子和铜钱居多，大大小小的箱子摆满后堂，入夜之后清点核算工作尚未结束。
唐寅眉飞色舞地说道：“沈中丞今日已售出四千多盐引，看来距离全数售出，不远矣。”
沈溪没好气地说道：“伯虎兄难道忘了，从明日开始便不再散卖？”
唐寅惊讶地问道：“卖的如此之好，为何不再散卖？就算时日耗费日久，总算也用不了两三月。”
唐寅有一定智计，可他并未有太多经济头脑。
这两天盐引之所以卖的这么好，是因为广州城的百姓对盐有直接需求，可一个广州城有多少人口？
这十六万小引的盐引，是涵盖半个东南地区的盐引，广州城消化不下，别处的平民百姓不可能为了几引盐跋山涉水而来。
若无大盐商兜底，沈溪手头上的盐引最多只能卖出去一两万引，剩下十四五万引卖不出去，事情还是要办砸。
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