看到李靖远的目光向他移过来，徐志刚一个立正报告道：“报告校长，我们潜艇部队已经全部配属完毕，经过了大半年的出海训练，战斗力基本达到了要求，我想可以担负起海战的任务。”
李靖远点了点头，但是他知道光靠潜艇部队是不足以支撑大战的，后世二战的德国就是个例子，所以他将目光再次对准了邵云：“邵云，我想知道，按照以前要求的海军配置，让两个大洋舰队满编需要多长时间？”邵云盘算了一下，咬了咬牙道：“如果满负荷造舰，大约需要两年时间。”李靖远吃惊道：“这么长时间，邓世昌，你说，海军到底差多少军舰。”
邓世昌只得回答道：“我们海军的编制是以航母特混舰队为单位的，一个舰队有航母一艘，战列舰两艘，巡洋舰和驱逐舰各四艘，另外还有两艘综合补给舰和一艘大型油轮。现在我们太平洋舰队只有四个满编的航母特混舰队，勉强凑够了两个分舰队，还有五个分舰队的编制没有建立。”林永升也回答道：“我们印度洋舰队只有两个满编的航母特混舰队组成的一个分舰队，还有四个分舰队尚待建立。”李靖远吃惊道：“差这么多。”邓世昌补充道：“此外还有两个各有五艘战列舰，五艘巡洋舰和十艘驱逐舰的战列舰队。”
李靖远皱着眉头盘算着，现在中国的大洋舰队还是初创，尽管有北疆舰队的底子，在人员上不用发愁，但是水面舰艇的数量还是不可避免的处于劣势，所有大型军舰就是算上巡洋舰也只有六十二艘，而现在的情报显示，英国光战列舰都达到了四十七艘，加上法国、意大利和有可能加入协约国一方的美国，大型水面军舰的数量有可能达到七百艘，这样的悬殊实在太大了。
看到李靖远皱着眉不说话，邓世昌安慰他道：“校长，我们可以在太平洋和印度洋上采取守势，何况还有德国和奥匈帝国海军的牵制，防守应该足够了。”
“不，决不能防守。”李靖远坚定的抬起头道：“海军就是进攻的军种，如果让海军防守那就是自取灭亡，所以我们必须进攻，要一直保持攻势，让敌人不得不进行防守，才能让我们的舰队发挥最大的战力。如果海军的力量实在不足，战争初期只能依靠潜艇部队了。”听到李靖远的话，徐志刚中将一个立正大声回答道：“报告校长，潜艇部队保证完成任务。”
一九零八年新年刚过，中国摄政王李靖远向国家议会提交了一份向协约国开战的申请，理由是由于英国的潜艇战，造成中国多艘商船被击沉，严重损害了中国的利益。
此报告一出，让驻华的各国大使吓了一跳，就在同盟国集团最危急的时刻，中国居然要参战了。英国驻华大使朱尔典紧急约见中国外交部长李经方，希望中国可以保持中立，英国将赔偿中国在此次战争中的一切损失。李经方以自己无法左右议会决定，只能听命行事为由拒绝了他的提议。随后朱尔典又约见议长李杰，李杰则干脆不见他，急的朱尔典团团转，毫无办法。尽管李靖远的理由很充足，但是由于担心同盟国会快速战败，导致中国孤立无援，议会迟迟无法决定开战，就在这时一件意外发生了。
一九零八年二月十五日，一直由四艘万吨货轮和两艘驱逐舰组成的中国海运编队正行驶在地中海的海面上，他们是从加沙港到斯普利特港的运输编队，船上满载着同盟国急需的军火和油料，在路经塞浦路斯时，英国的巡逻编队发现了这支船队，要求其停船接受检查。中国海军严辞拒绝了英国人的无理要求，要求其遵守中立法，同时两艘驱逐舰发炮警告。正在双方相持不下的时候，一艘英国潜艇正好路经此地，当他看到中国驱逐舰发炮的时候以为中国人对英国宣战了，他立刻调转方向，向中国船队发射了鱼雷，中国人的注意力全都被英国巡逻舰队吸引了，没人发现鱼雷的靠近，结果两发鱼雷先后命中了一艘货轮，那艘载着军火的货轮根本没有军舰那么多的水密隔舱，也没有厚实的装甲，结果两发鱼雷在船的开了两个大洞，造成了船内军火的殉爆，整条船很快沉入了海底。发现英国人的偷袭，愤怒的中国海军驱逐舰立刻开始还击，并很快击沉了英国的三艘巡逻艇，那艘偷袭的潜艇也没能跑掉，被驱逐舰上装备的深水炸弹直接炸成了两段。
消息传到国内后，中国数个电台和电视台迅速对此事做了相关报道。李靖远也再次向议会提出了参战的请求，一九零八年二月十九日，李靖远在议会做了一次措辞激烈的公开演讲，通过各大电视台架设的摄像机，这段演讲被以画面的形式传向了整个中国。在演讲中李靖远大讲数十年来英法两国对中国的剥削和压迫，，以及英国人在国际上对中国崛起的种种阻挠，并宣称英国人必须要为这次无耻的偷袭付出惨重的代价。议员们也都群情激奋。在随后的投票中，全票通过了支持对英法等协约国集团宣战的决议，同时授权摄政王李靖远全权指挥。
李靖远当即下了全国总动员令，要求整个国家进入战争状态，同时中国以英国无故攻击中国商船为由向协约国各国发表了宣战通告，同时宣布撤回驻各国大使，并勒令各国驻中国大使限期离境。
但是就在中国开始着手总动员的时候，中国外交部突然对美国发出了一个奇怪的外交照会，要求美国立刻终止歧视华人的《排华法案》，保障在美华裔华人的利益，否则中国将以武力报复美国。在发出照会前，中国将在坎佩切州和加勒比海上的地盘和平移交给巴拿马国，部队则在大西洋分遣舰队的掩护下分批撤回，以防止对美开战后遭到美国攻击，中国已经开始着手准备对美国作战了。在这种情况下，这个外交照会一出，全世界一片哗然，各国政府怎么也不明白，为什么刚刚对协约各国宣战的中国突然又去惹美国。其实李靖远如此做是有原因的。
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