这个提案在国会中遭遇到了巨大的阻力，但却在陆海军的将领中引起了相当的共鸣。而这其中，尤以哈里森所任命的海军部副部长西奥多.罗斯福最为支持。
尔后，就是长达数月的马拉松式的争论。
最终，参谋长联席会议获准组建。不过，这个会议没有权力对美国的军队下达命令。总统将通过战争部对指挥官们下达命令，可以完全绕开参谋长联席会议。而这个会议的首要职责是确保军队人事的准备、政策、规划和培训为各自的军队服务和作战指挥官利用，并为美国总统提供军事建议。而除此之外，参谋长联席会议主席也将是美国总统的首席军事顾问。不过，虽然没有直接调动军队的权力，可作为如此重要的咨询顾问，除了包括美国总统和其他非参谋长联席会议的官员组成的国家安全委员会之外，参谋长联席会议成了制定美**事政策的第二要害机关。
郭金章就是第一任参谋长联席会议主席。
而根据传说，哈里森等人原本打算将他排斥出这个重要的机关的。因为，美国总统和国家安全委员会的成员均属于文职官员，虽然还有一名战争部长，但战争部长基本与参谋长联席会议互不统属，尤其是战争部长的职责更多的是在战争时有所体现，所以，参谋长联席会议主席就成为一般时段的美国武装力量的最高军事长官。而不论是哈里森还是其他人，显然都不愿意让一名黄种人得到这一职务。可问题是，郭金章最后还是嬴了。
这是一个奇迹。
虽然他只在这个位子上呆了一年，可是，这就是一个奇迹。而最重要的是，他在任期间，对美国陆军进行了大范围的改造，组建组织更加严密的正规军，取消民兵，改建预备役和国民警卫队，裁汰骑兵，组建机械化部队等等等等，而除了陆军，身为参谋长联席会议主席，他还再次推动了克利夫兰总统在任时所制订的海军扩张计划，并直接造成了如今排名世界第二的美国海军的出现。
再之后，郭金章以年仅三十岁初头的年纪“退役”！
但这反而让哈里森等人更加紧张。因为有传言，郭金章有可能会接替李阿生，自行担任唐州政府的最高首脑。可这种担心却并没有实现。李阿生在1892年底结束了自己的第二任州长任期，经过选举，这一职位由曾经在巴拿马主持运河工程的席长寿接替，而李阿生则接替了卜平来出任唐州议会议长并发展与改革委员会主任。郭金章的名字没有出现在唐州各相关机构的名单上，似乎隐退了。
可袁世凯没有料到，自己今天居然又看到了这个家伙。虽然微微有些发福，但他保证自己没有看错，这家伙，就是郭金章。
“你想问我怎么会突然来到大清，是不是？”
郭金章笑嘻嘻地看着身材基本没怎么变的袁世凯，只是不住摇头。传说中的袁大头可是一个大胖子，现在却只是微胖，显然，自己几年前的安排已经在某一种程度上改变了许多事情。
“呵呵，郭将军大驾光临，我山东全省可都是蓬蔽生辉。那个，先不说别的，我来为您介绍……”袁世凯有很多话想跟郭金章说，因为在唐州的时候，他就是四名军官中跟郭金章关系最好的，这些年来，唐州对他的支持也是有目共睹，他自认双方关系极佳，自己跟郭金章也应该是朋友。可是考虑到身后还站着一个老头儿，他只好把所有的话都先憋回去，先把老人家让出来。不过他还是疏忽了郭金章的性子，才一开口，就见到这位上将先生双手张开，大笑着朝李鸿章拥了过去：
“哈哈哈，老李，好久不见，你这身子骨还行吗？”
“慢慢慢慢……” 李鸿章被郭金章的热情骇了一大跳，再看到对方那副要来一个熊抱的样子，直接吓得连连后退，一边退一边苦笑：“郭先生，你也知道我这身子骨不行，经不住你这一下……还是免了吧。”
“你这老家伙，就是没趣儿。”看了一眼一身老态的李鸿章，郭金章摇摇头，又不悦地说道。
“呵呵，没趣儿总比找罪受的强。”李鸿章再次苦笑。他跟郭金章这几年通信次数不少，倒也有些交情。而在几年前，他到唐州的时候就已经见识到了郭金章的热情，这小子哪有一点儿领导人的气度？第一回见到他，就差点儿一个熊抱把他箍得背过气儿去。后来才知道，那是郭金章为他几年来故意阻挠唐州移民的事情所进行的报复。而且抱了一次还不算，郭金章后来又当面告诉他，再让他抱一回，他就送给北洋两艘船……李鸿章哪见过这样的？虽然不至于甩袖而走，为了面子却还是拒绝了。不过郭金章倒也没跟他较真儿，虽然没有再熊抱一回，最后还是送了他两艘船。可让人哭笑不得的是那两艘船居然都是货轮……北洋水师要货轮干什么？当运兵船？那也不用万吨级的吧？最后，他只得又偷偷请了唐州的专家和技师，在福建马尾船厂将其秘密改造成了两艘巡洋舰。而为此，他也付出了相当的代价，还不得不欠了两广总督张之洞一个大人情。不过，虽然两艘船得来不易，甚至只是改造出来的军舰，可李鸿章还是极其的高兴。因为，这是北洋水师仅有的两艘万吨级的军舰，比定远和镇远那两艘镇军之宝还要庞大。而最重要的是，郭金章让唐州的专家将这两艘船改造成了战列巡洋舰……这可是巡洋舰的克星。而在远东，除了定远和镇远，又哪还有什么战列舰？
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