五、西夏的历史特点 西夏历史的特点之一，是政治上采用蕃汉联合统治。所谓“蕃汉联 合统治”，指的是以皇族鲜卑拓跋氏为核心，党项羌上层为主体，联合 吐蕃上层，回鹘上层以及汉族地主阶级，共同治理西夏国家，剥削奴役 着各族广大劳动人民。这种联合统治充分暴露了西夏国家的阶级压迫实 质。
西夏的联合统治，并非自立国开始，而是早在李继迁重建夏州政权 之时，即已初见端倪。公元982年（宋雍熙三年）二月，李继迁袭踞银 州（今陕西省米脂县西北80里），在“蕃族附者日众”的情况下，为了 团结蕃部首领共同抗宋，于是“设官授职，以定尊卑，预署酋豪，各领 州郡”。①其联合统治的机构设有都知蕃落使、左、右都押牙、刺史等官 职，由11人组成，其中汉姓3人，党项羌姓4人，鲜卑拓跋姓2人。这 种蕃汉联合统治的特点是以蕃为主，以汉为辅，以及实授与预署并行， 但以实授为主。
李德明时期的蕃汉联合统治，明显有所发展。其统治机构所设之官， ①《西夏纪》卷8。
①《西夏书事》卷4。
除了继续设有都知蕃落使、左、右都押牙、刺史等之外，还新设有行军 左司马、右司马指挥使、都知兵马使、孔目官、牙校，等等②。总人数仍 为11人，但以汉为主（其中汉姓8人，蕃姓3人）；取消预署，均为实 授。
西夏的蕃汉联合统治发展到景宗元昊之时已初具规模。从其所设官 制的情况看，大致有如下特点：（一）模仿宋朝官制（如中央机构仿宋 设二十四司）、参照吐蕃官制（如设监军司等）结合本国国情设立官职； （二）采用一套官职，两种官称；（三）中央机构中元昊任命12人，仍 以汉人为主（汉占其七，蕃占其五）；（四）从中央到地方凡主兵马者 均为党项人。表明西夏统治者认识到军事的重要性，把军队当做他们的 命根子。
景宗元昊以后的蕃汉联合统治，就基本特征和性质而言，大体上没 有什么变化，但就其官制的发展看，同元昊时期相比，则有许多不同之 处。如毅宗谅祚时新增了各部尚书、侍郎??等官，蕃号官称也增加了 诸如昂摄，昂星??等新的内容，乾顺亲政后，仅用汉官官称，不用蕃 号官称①，仁孝时期进一步将政府机构分为五品。即上品、中品、下品、 末品、和不入品等，表明西夏蕃汉联合统治机构，经过多次补充，至此 已臻完善和定型，进入了它的成熟时期。
西夏之所以产生蕃汉联合统治并非偶然，而是由下列两种因素所造 成。第一，在西夏统治的疆域里，居住着党项、汉族、吐蕃、回鹘以及 鞑靼、吐谷浑等族。这些族的统治者都占有一定数量的土地，或者拥有 一定数量的牧地和牲畜。这些统治阶级为了维护各自的经济利益，镇压 农、牧民的反抗，都需要直接或间接（由其政治代表参加）参与政治， 加入到蕃汉联合统治的各级政府中去，共同行使对被压迫阶级的统治 权。
第二，作为西夏国家的主要组织者和领导者——鲜卑拓跋氏，无论 其统治经验和文化水平都不如汉族地主阶级，加上立国前后的一段较长 时期里人才缺乏，在这种情况下，要想有效地维持并巩固其统治，仅仅 让党项羌、吐蕃、回鹘等族上层参与政权是不够的，而必须让汉人地主 阶级知识分子加入到各级政府中去，这就决定了西夏国家政权的组织形 式只能是蕃汉联合统治。
西夏历史特点之二，是经济发展的不平衡性及其对外存在着某种程 度的依赖性。
“夏之境土，方二万余里”②，其比较稳定的长期存在的州郡为 州。这个疆域虽然只有北宋的1/2强，但却是辽的2倍①。（辽为万余里）
在这广阔的疆域里，各地经济存在着较大的差异性。22州大体上有三种 经济状况。第一种为蕃汉集中居住的据点，如西夏都城、州、县治所及 其附近地区，为唐末五代以来早已封建化的地区，其经济和文化发展水 平较高。如凉州无论畜牧业和农业都很发达，居住在那里的吐蕃部落， ②《西夏书事》卷8。
①参阅拙作：《西夏蕃官刍议》，1985年《西北史地》第2期。
②《宋史》卷486，《夏国传下》。
①参阅《宋史·食货志》和《辽史·地理志》有关宋、辽疆域的记载。
“多是华人子孙，例会汉言，颇识文字”②。至于西夏都城——兴庆府的 屏障灵州（今宁夏灵武县西南），不仅农业发达，其文化水准也很高。
“其人习华风，尚礼好学”③。
第二种是靠近宋夏边界的蕃汉杂居的农牧地带。如西夏东面的横 山，“多马宜稼??且有盐铁之利，夏人恃以为生”④。此外，西夏的天 都山、马衔山一带，也属于这类地区。
第三种是一些土地贫瘠、人烟稀少，或者本来就是一望无际的沙漠 地区。如西夏河套的地斤泽、兴庆府西面的腾格里以及同蒙古接壤的广 大北部地带，均属于这类地区。这类地区的居民主要靠从事游牧业和狩 猎业维持生活，是西夏最落后的地区。
西夏经济除了呈现着发展不平衡性外，对外还存在着某种程度的依 赖性。
早在西夏立国之前，夏州地方政权对中原王朝在经济上就存在着严 重的依赖性。如周世宗显德元年（954年）五月，府州防御使折德扆入朝， “彝殷恶其职与己埒，以兵塞路，不许通诏使”。世宗拟停止对夏州的 贸易，并遣使持诏切责，“彝殷惶恐，撤兵谢罪”①。彝殷屈服于周世宗 经济制裁的压力，说明夏州地方政权在经济上对中原王朝存在着怎样严 重的依赖性。
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