公元972年（开宝五年）三月，李光■得知赵匡胤采纳赵普“稍夺 其权，制其钱谷，收其精兵”①，解除方镇大将权力，用文臣代替武将的 建议，内心惶恐不安，于是派遣使者入贡方物，并要求让他入朝觐见太 祖，不许。
公元975年（开宝八年）五月，北汉刘继元招诱夏州统治者一同攻 宋，遭拒绝，于是恼羞成怒，派军1万余人渡过黄河，进攻银州，未能 攻下。光■奏知朝廷，八月，太祖调兵遣将分五道讨伐北汉。李光■出 兵配合作战，先后攻占天朝、定朝两关，破吴堡寨（今陕西吴堡县北）， 斩首700级，获牛羊铠甲数千，取得了很大的胜利。
公元976年（太平兴国元年）十月，太祖赵匡胤死，太宗赵光义即 位，因避光义讳，改光■为克■，太宗鉴于克■击北汉有功，加检校太 尉。
公元978年（太平兴国三年），五月，李克■卒，其子继筠袭定难 军节度使之职，太宗为了表示哀悼，辍朝2日，赠侍中。
公元979年（太平兴国四年）三月，太宗亲率大军征讨北汉，继筠 为了配合太宗，命银州刺史李克远、绥州刺史李克宪率领蕃汉军队渡过 黄河，进入太原境内，以壮宋军声威。公元980年（太平兴国五年）十 月，李继筠卒，弟继捧继位。
自公元960年至980年期间，宋太祖一方面用武力消灭十国的割据 势力；另一方面在同西北少数民族的地方割据政权诸如夏州李氏、府州 ③《宋史》卷485，《夏国传上》。
①《长编》卷2，建隆二年七月。
折氏的相处中，充满着和平共处的友好气氛。如宋夏之间政治上互通贡 使，军事上互相支援，因此，这个阶段的宋夏关系是良好的。这种良好 关系的出现，原因固然颇多，但其中一个重要的因素，与宋太祖对西北 少数民族政权，采取了比较切合实际的正确的民族政策，有着很大的关 系。
宋太祖对西北少数民族地区究竟推行了什么样的民族政策呢？简单 地说，就是“皆因其酋豪，许之世袭”①。具体地说，就是以其为众所推 的少数民族首领，统管其原来的州县，然后加官晋爵，让他们世代相沿 袭。史载： “恤其家属，厚其爵禄，听其召募骁勇以为爪牙，凡军事悉听 其便宜处置??”②。
说明这些“豪酋”政治上所享有的优厚待遇与内地将帅差别很大。这种 内外有别的政策，大体上早在唐太宗之时就已推出，五代相袭，赵匡胤 加以沿用。这已被上述北宋初年的宋夏关系发展的史实所证明。
二、李继捧献地归宋与太宗取消夏州地方政权 如众所知，宋太祖赵匡胤自爬上皇帝宝座之日起，即采用各种手段 （包括使用武力）全力以赴地消灭方镇割据势力，但在消灭内地的方镇 割据势力比较顺利，而在处理边疆地区如同夏州李氏地方政权时，却感 到十分棘手。为什么感到棘手呢？因为第一，夏州政权是一个长期雄视 一方的，在西北少数民族中具有较高威望的所谓“恩信孚部落”的具有 地方和少数民族两重性质的割据势力，如果处理不好，必然要激化宋同 党项之间的民族矛盾；第二，夏州地方政权割据一隅，经过唐末五代的 发展、壮大，实力雄厚，如果使用武力，并不能稳操胜券；第三，找不 到取消夏州地方政权的理由和藉口。因为夏州统治者“世笃忠贞，虽为 西北之扞，可谓无负于宋者矣”①。
正当宋太宗对夏州地方政权感到棘手之时，定难军节度使李继捧作 为继承人却因其从父李克文反对而发生问题。“宗族携式，继捧不当承 袭，请遣使谕令人觐”。公元982年（太平兴国七年）五月，继捧亲率 族人入朝，并“自陈诸父昆弟多相怨怼，愿留京师，遂献四州八县”②。
太宗当即表示接受，并亲自召见继捧于崇德殿，厚加赏赐，赐白金千两， 帛千匹，钱百万。同时，授李继捧为彰德军节度使，对其昆弟夏州蕃落 指挥使李克信等12人，一一加官晋爵。
同年九月，权知夏州李克文来朝，太宗设宴于崇德殿，任命他为澧 州刺史，赏赐钱物很多。同时，太宗还派遣使者往谕绥州刺史李克宪， 克宪随使者一同进入首都汴京，授单州刺史。此外，还赏赐李克文、克 宪宅第于汴京，让他们永远离开夏州。太宗的上述种种措施表明他决心 将割据300年的夏州李氏地方政权，和平地加以取消。
但宋太宗不是去调解夏州统治者的内部矛盾，而是采用取消夏州地 ①《宋史》卷318，《张方平传》。
②《续资治通鉴长编》卷3，建隆三年十二月甲辰。
①《宋史》卷253，《论赞》。
②《续资治通鉴长编》卷23，太平兴国七年五月己酉。
方政权的这一做法，显然是错误的。其所以错误，因为第一，这种做法， 与宋太祖赵匡胤所制定的对待少数民族地方政权的既定方针——“因其 酋豪，许之世袭”相矛盾，既然允许其世袭，怎么可以又随意加以取消 呢？
第二，如前所述，夏州统治者“世有战功”，且无负于宋。在此情 况下，赵宋统治者怎么可以乘人之危，取消其统治呢？这在道义上是站 不住脚的。何况继捧献地，并非真献，而是一面献地归宋，一面却暗中 与继迁勾结反对宋朝，太宗不察真伪，而是贸然采取取消其统治的行动， 其后果是不堪设想的。
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