西夏在一个相当长的时间里，实行带有氏族血缘色彩的部落兵制。
这是一种征兵制。这种兵制的特点是以部落为单位，一个部落就是一支 武装力量。征兵时以帐（一家为一帐，相当于一户）为单位派征。大体 上男年满15岁叫做成丁，要服兵役。每2丁征取1人为“正军”，每 丁中抽2人随军服杂役，叫做“负担”，一个负担叫做“一抄”。每个 ①参阅拙作：《西夏蕃官刍议》，1985年《西北史地》第2期。
②《西夏书事》卷12。
③《宋史》卷486，《夏国传下》。
①《西夏书事》卷37。
正军需用二个“负担”。由“正军”与“负担”共同组成的“抄”，是 军事组织的最小单位。所征之兵由各部落首领管带，“各将种落之兵， 谓之一溜”②。
西夏军队的装备，规定凡属“正军”，配给“长生”马、骆驼各 匹，死了要赔偿；团练使以上：配给帐1幅，马1副，箭500枝、马 匹，骆驼5匹。此外，还发给“旗、鼓、枪、剑、棍、棓（同棒）、粆 袋（粆音shā，粆疑为“■”之异体字。■即炒米、干粮之类）、披毡、 浑脱（水上交通工具）、背索、锹、钁（同镢jué，刨土工具）、斤、斧、 箭牌，铁爪篱等兵器和军需品；刺史以下：无旗鼓，每人骆驼1匹，箭 支，兵3人。无帐幕，住在用木架支撑覆盖着毛织物的“幕梁”之中。
一般士兵规定3人住一“幕梁”①。
元昊厘定军制之时，重点抓了以下三个方面的工作。
第一，除了组织由党项羌组成的“族内兵”之外，还增加了“族外 兵”。所谓“族外兵”，指的在被俘掳的汉人中挑选勇敢善战者组成军 队，取名为“撞令郎”，让他们在前面冲锋陷阵，这样可以减少党项军 队的伤亡。
第二，健全军队指挥机构，加强中央对地方驻军的领导。元昊为了 便于对军队的管理和调遣，仿照宋朝“厢”、“军”的设置。以黄河为 界，将全国划分为左、右两厢，共设立十二个监军司，各立军名，规定 驻地。其军名和驻地如下： 左厢： 神勇军司——驻夏州弥陀洞（今陕西榆林县东南，一说在明堂川）。
祥佑军司——驻石州（今陕西米脂西北确切地说早期应在绥州，后 期移至石州）。
嘉宁军司——驻宥州（今陕西靖边县东）。
静塞军司——驻韦州（即威州，今宁夏同心县境）。
西寿保泰军司——驻柔狼山北（在兰州的东北面，实际应在兰州南 面的定西城）。
右厢： 卓罗和南军司——驻兰州黄河北岸喀罗川侧。
朝顺军司——驻贺兰山区克夷门（一说在天都山）。
甘州甘肃军司——驻甘州（今甘肃张掖市）。
瓜州西平军司——驻瓜州（今甘肃敦煌）。
黑水镇燕军司——驻黑城（今内蒙古额济纳旗）。
白马强镇军司——驻娄博贝（今内蒙古阿拉善左旗吉泰兰，一说在 盐州，即宁夏盐池县北）。
黑山威福军司——驻汉居延故城（今内蒙古额济纳旗南）。
每个监军司都设有都统军、副统军和监军使各一员，由中央任命党 项贵族充任。监军使之下设有指挥使、教练使、左右侍禁等官，分别由 党项人或汉人充任。
第三，除健全军事机构外，还建置了如下兵种： ②戴锡章：《西夏纪》卷8。
①《宋史》卷486，《夏国传下》。
“铁鹞子”——又叫“铁林”，西夏最着名的骑兵。这种骑兵约有 人，分为十队，每队300人，队有队长，担任队长的“皆一时之悍 将”①。这是一支战斗力很强的军队。元昊除了用它作为最高统治者的护 卫外，还用它来作为冲锋陷阵的“前军”。这支骑兵装备精良，乘善马、 重甲、刺斫不入；骑士以索贯穿于马上，虽死不坠②。
“擒生军”——一种在战争中专门俘掠生口的军队，计10万人。
“卫戍军”——由党项贵族子弟中挑选能骑善射者组成的轮番宿卫 的军队，计5000人。“另选豪族善弓马5000人，号‘御园内六班直’， 分三番宿卫”③。每人每月给俸米2石。
此外，还有泼喜军。此为西夏的炮兵部队，只有200人。“陟立旋 风炮于骆驼鞍，纵石如拳”①。可知这种炮兵所发出的炮弹为石块。
西夏军队总数为50余万人，其兵力的具体部署大体上是这样：以首 都兴庆府为中心，面向四周邻国：自河北到午腊蒻（音弱）山驻兵7万 以防辽；自河南洪州（今陕西省靖边县南）白豹、安（西安州）、盐州、 罗落、天都山、惟精山一带驻兵5万，防备宋朝的环、庆、镇戎、原州 的军队；左厢宥州路5万人，防备宋朝的鄜、延、麟、府；这两地是专 一防宋的。右厢甘州路驻军3万人，专防西（吐）蕃、回纥（鹘）。
以兴庆府为中心，西北至贺兰山，南至灵州，各驻军5至7万人。
即贺兰山5万，灵州5万，兴庆府7万。从而形成了一条三角线的防御②。
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