“国债？！”崇祯问道。
“对，国债！就是国家向官绅地主们借债，由户部给他们开出借据，待来年国家收了税银，再一并偿还，不让他们白借，国家可以给他们利息。”赵强把想法说了。
赵强的主意确实是新奇，国家向地主借钱，真是闻所未闻，殿上众臣一时交头接耳议论纷纷。崇祯觉得堂堂天朝向个人借钱面子上过不去，但这确实是一条解决问题的出路，有点犹豫不决。
赵强观察崇祯的表情，知他动心，于是接着说道：“皇上，按理说，这四海之内，皆是王土，天下万民都是皇上的臣下，如今皇上需要钱，大伙儿拿出一点来，那是天经地义的事情，而且皇上只是向下面借，又不是不还，所以没什么大不了的。同时皇上还可以下旨晓谕这些地主，国家借债是为了剿平叛匪，实际上也是为了保护官绅地主们的安全。还有，对于那些借国债多的人，皇上可以降旨表彰，给些荣誉，以资鼓励。”
赵强话语粗俗，但确有一番道理，崇祯疑惑着说道：“这确是一法，但寅吃卯粮，来年总是要还的呀，明年的财政负担就太重了。”
赵强接过话茬儿说道：“皇上，发国债先解了眼前之急，明年可以接着再发，说道要增加岁入，奴才还有一个法子，就是搞特区。”搞特区是他在监狱里就想出的办法。
“特区！什么是特区呀？”崇祯觉得赵强这个小人儿新奇的想法还真不少。
“皇上，奴才此次出京巡视，发现很多地都荒着没人种，一打听才知道，是因为如今国家税赋偏重，一些贫瘠的土地出息太少，不足以缴税，所以就没人愿意耕种，当时奴才就想，如果能把这些地圈起来，象办皇庄子似的，朝廷先不收税或者少收税，那就可以鼓励农民种这些地了，虽然朝廷没有直接增加收入，但是国家总的出产多了，这总是好事呀，而且将来这个特区经营起来了，国家就可以收更多的税了。这就好比是家里养了一支老母鸡，如果上来就杀了吃肉，这会儿是吧嗒吧嗒吃的香了，可是明天就没的吃了，如果先养着它，让它下蛋孵小鸡儿，等到鸡多了我们再吃，那就老有的吃了，反正居家过日子是这么个理儿。”赵强把在现代社会的一些见识和出巡期间田精明讲给他的一些道理结合在一起说了出来。
赵强的建议通俗新奇，让人耳目一新，崇祯不禁暗暗称奇，众大臣也不禁对赵强刮目相看。崇祯仔细想了想，觉得赵强的两个提议都是可行的，他扫视一眼众人问道：“众位爱卿，赵强的提议你们以为如何呀？”
众人也没有想出更好的办法，于是纷纷答道：“我等赞同。”
“好！”崇祯下了决心，对赵强说道：“赵强，这两个主意既是你提出来的，我看就交给你去办理，我命你为办理国债和特区事务的专差，领户部侍郎衔，国债的事情抓紧先办起来，特区的事情先找块地方试一试，搞的好了再在各省一体推行。你下去同各部大臣商议，尽快拿出详细的计划，拟出条陈报朕。”
“奴才遵旨。”赵强目的得逞，内心一阵狂喜。
这时候，洪承畴出班说道：“启奏陛下，臣有一个提议，前线粮饷调度事关重大，由各级地方官府供应协调困难，也容易出纰漏，不如建立专门的军需处，由朝廷委派廉能之臣担任，统一负责军需粮饷的提调，以确保军需物资的供应。”
“此奏议甚好，那么选派何人担当此任呢？”崇祯问道。
兵部尚书杨嗣昌出班奏道：“皇上，臣觉得就赵强赵大人年轻有为，廉能干练，担当此任最为合适。”他刚才言语中得罪了赵强，这会儿是赶紧出来找补回来。
洪承畴考虑赵强深得崇祯宠信，而且自己刚刚给他求情免死，必定会感恩图报，由赵强负责协调粮饷事宜对自己最为有利，所以也出面保举赵强。
崇祯见众人没有异议，遂对赵强说道：“发行国债本就是为了供应前线粮饷，你即管着国债的事情，我看就一并将这个差使兼了吧。”
“遵旨。”赵强说道，他今天脱了牢狱，又受到如此重用，心中得意，想到自己终于有机会施展拳脚，培植自己的势力了，想到培植势力这一层，他想应该借这个机会向崇祯要几个人做帮手，所以他又出班说道：“陛下，奴才蒙陛下不弃，委以如此重任，奴才自当竭诚驽钝，效犬马之劳。但奴才才疏学浅，历事太少，恐办砸了差使，辜负了皇上的托付，所以奴才想调几个人在身旁辅助，请皇上恩准。”
崇祯笑着说道：“恩，这也是该当的，你要调哪几个人呀？”
赵强说道：“臣此次出巡，一路同户部堂官田精明相熟，希望能调在左右。”
“此人就在户部，调动应该不难，准了。”崇祯说道。
“还有，奴才此前在东厂大牢里面看到很多被关押多年的囚犯，里面也有能干事的，都是犯了过，但罪不致死的囚犯，奴才想这些人呆在牢里还得靠朝廷养活着，不如从中挑选一些放到特区里面去干活儿，戴罪立功。”赵强说道。
“恩，有理，这个也准了，不过要挑选那些其罪难恕，其情可怜可悯之人，大奸大恶之徒不行，具体的你去和刑部、东厂去商量选人。你还可以从各部衙门和直隶府选调一些人帮你。”崇祯没有多想答应了。
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