当天下午，一行人回到京城，来到赵强的住处（如今赵强已经搬出皇宫，在灵镜胡同买了一处宅院，还雇了几个仆人和家丁）三个人接着计议办批发市场的事情，田精明和尚大勇都是精通世事之人，能力很强，所以谈到具体实施上的事务很是得心应手，只一个时辰就理出一份详细的方案。第二天赵强进宫向崇祯皇帝汇报了特区建设的思路，崇祯很痛快的批准了。为了避免地方官员的掣肘，赵强还请旨将在兖洲府救下来的定山县令张浩调任通州县县令，崇祯也准了。
筹备了两天以后，特区建设就拉开了架势。赵强将自己的行辕搬到了通州，就地指挥。由尚大勇带着一帮校尉赴直隶各洲县招用民工，田精明带着那帮老吏负责工料物品的采买，赵强以户部名义发文各省，征调各地有建筑经验的能工巧匠。他还带人到现场勘察，设计筹划特区的建设规划。
直隶地区人口密集，无地的流民无业者甚多，所以听说这里要招民工，不仅管饭，而且每月还有工钱，自然是应者云集，尚大勇他们专挑年轻力壮的小伙子，优中选优，竟比招兵还要严格，很快就召集了8000多民工。赵强把民工分成四队，一队负责疏浚砖河河道，清理河道淤泥，整修堤岸，建设码头，使运河中的货船可以通过砖河开到这里。二队负责建设在特区区域中央集贸市场和仓库。三队负责修路，除了特区内部两横两纵四条路外，还整修了特区连接到外省的几条官道的通道。四队负责民用设施的建设，主要是在集贸市场的四周按照八卦的方位修建民房聚居区，作为工人的宿舍，在区域内道路的两旁则修建各式各样的二层三层的小楼，作为将来开办各种生意的场所。赵强就管着户部的国债和军需处，手里钱粮充裕，所以筹建工作事事趁手，进展很快，而且赵强为人大方，对手下宽厚，给民工的伙食很好，每顿饭都有肉，主食管够，每周还轮流的给民工放一天假，工钱也是足额及时的发放，对于各地举荐来的工匠们还特殊的给予补贴和照顾，专门辟了住处，还给配了伺候他们的佣人，这些民工从没有遇到过这么好的主顾，自然是干劲儿冲天，谁也不肯偷懒耍滑。只两个月的时间，市场的建设就已经初见规模了。
这一天，赵强召集几个幕僚开会研究市场经营的事情，田精明是总帐房，先汇报了建设前期的花费情况，只两个月的时间，连工带料的已经花掉了近100万两银子。赵强是个花钱没数的人，只要认为是该花的钱，他大笔一挥就批出去了，如今听到这个数目也是吓了一跳，因为这些钱是从国债银子里垫出来的，今后总是要还的，这市场能不能赚回这些钱来他心里也没底，几个幕僚听了这个数字，也是一脸的担心。
赵强咧着嘴嘬着牙花子说道：“靠，都花了那么多钱啦，这得哪辈子还上啊！”
尚大勇现在是四个民工队的总监工，见赵强为难，直着嗓子说道：“管他呢，我们先干起来，实在还不上就他奶奶的不还了，这是皇上借的钱，他们还敢上门来催债不成。”
赵强笑笑说道：“你这主意不行，好借好还，再借不难，咱们借钱也好，做生意也好得讲信誉。不过你说的这条对，不管那么多先干起来再说。”接着赵强开始阐述自己早已想好的经营方案了。经营方案一共四条：第一，户部发文要求各地洲府在城里贴告示，将这里建设贸易市场的消息公告出去，号召各地商人到这里来贸易。第二，让田精明亲自到苏州去找张晓东，让他协助从南方采办一批丝绸、瓷器、粮食和药材，这些东西都是北方现在急缺的货物，不愁卖不出去，同时选择建立一批供应商的关系。第三，协调兵户二部和河道衙门，制作一批货引（牌照），所有特区派出的车船在运输途中一律优先安排，而且沿途不得抽税；第四，行文沿海各个市舶司衙门，凡从国外进口的大宗货物一律官价卖给特区，由特区负责对外发售。这几个条件是赵强琢磨了好多日子才想定的，一句话，就是利用官办特区的优势，把资源用足喽。
众人听了赵强的意见均觉可行，又在一些经营细节上添砖加瓦的补充了一些，赵强吩咐一个师爷草拟一份市场交易的章程，在市场的大厅里张榜公布出来，以示公平交易。
赵强看议的差不多了，说道：“各位还有什么事吗？”
这时候，尚大勇起身说道：“对了，赵大人，下官还有一事请示，市场前边的那个牌楼已经修好了，这牌楼上的对子应该写什么内容，请大人示下。”
对对子赵强可不在行，他冲众人说道：“你们大伙有什么好对子，都说说，咱们挑个好的。”
大伙七嘴八舌的开始议论，无外乎是“生意兴隆通四海，财源茂盛达三江”这类比较常见的对子，赵强听了觉得俗气，都不满意。他起身围着屋子转腰子，忽然想起原来在小说里看过的一副对子，于是张口说道：“有了，你们听着啊，这个南通州北通州，南北通州通南北；东运河西运河，东西运河运东西，这个横批吗？靠！这个横批你们大伙再想想。”
“妙呀！”、“高啊！”他此对一出，立即赢得满堂的喝彩，这个对子把特区建在通州和紧邻运河的情形描述出来，对仗工整，还暗含着生意四通八达的意思，构思奇巧，寓意深刻，让众人由衷的佩服。大伙儿纷纷提出横批的内容，最后还是赵强一锤定音，横批：公平交易。
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