这天下太大了，各地风俗民情不同，政治统一是对的，车同轨书同文也必须搞，但并不意味着所有州郡的制度都要严格照搬首都。
郦食其一摊手道：
“始皇帝方崩，而四方举事，项籍反于淮南，鲁勾践反于河北，张耳动乱于淮阳，不过半载，齐楚燕韩赵魏皆复，这也导致王贲两面受敌疲于奔命……”
后面的话他没说，若非如此，以一隅敌天下的黑夫，也不会这么顺利站在这权势之巅了……
“故而，废封建这条路，走错了，错了，就得改！”
郦食其尽管学了些短长纵横之术，但他的想法骨子里还是儒家那一套——亲亲尊尊，君君臣臣，父父子子，按照周朝的制度，依靠分封治理江山，足以解决天下所有问题。
“这条路没错。”
张苍却坚持己见。
“周公制礼，设五等之制，确实是顺着史势，做到了以封建四周于天下，然而降于夷王及其后各君，却坏了礼法，损了尊威，封建已成崩坏之势。问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。所谓天子，徒建空名于公侯之上耳。”
“而天下诸侯又相互兼并，遂判为十二，又合为七国，最后由秦一统。秦征天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，正是取势之举，废分封而行郡县，乃是顺应时势的结果。”
郦食其反驳道：“既如此，那为何不数载而天下大坏呢？”
张苍自有思考：“天下败坏，在人，在政，不在于制！”
“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉一人。使得人怨于下而吏畏于上，而关东秦吏确实不能适应当地民情，一味照搬关中之律，对关东人而言太过苛刻，终至崩坏，但这，决非郡县之过。”
郦食其还要强辩，黑夫止住了他。
“张苍之言不错，始皇帝的大略是对的。”
“错的是他的欲望，和治天下的方式。”
怎样的土壤生出怎样的政体，在中国，集权的大政府是必然的选择。
中原虽大，也有许多山河之固，但并没有那种险隘到隔绝地理的绝域，所以总的趋势不是分裂，而是趋同。
再加上，农耕文明渴求稳定，但却始终面对着黄河、长江、淮河几大河流的水旱无常，从大禹开始，让百姓免于水旱灾害，成为了贯穿历史的最基本公共需求。五百五十年的分裂，诸侯以邻为壑，甚至以水为兵来威胁对方，平静了两千年的大河，再度开始不安分起来……
于是，由一个强有力的中央集权动员全国资源，集中指挥有关人众进行治水，将水从祸患变成都江堰那样的利好，消弭内部战乱，就成了所有人的渴求。
秦始皇帝顺应了这种渴求，完成了历史使命，造就了大一统的基石。
但某种程度上来说，他也辜负了自己的使命……
集中力量办大事是没问题的。
问题在于，集中力量后，用来办什么大事？
是为了个人私欲，追求长生不死，而大造宫室楼阁和各种奇观，沉迷于远方的制片人小姐姐，不断发动战争，让渴望休憩的民众驱赶到边境送命。
还是将这钱帛粮食来自人民，归之人民，将注意力集中在基础建设，水利农田，鼓励生育，兴办教育上……
不同时代需要不同的统治者和理念，有时需要开拓进取，有时则要总结过去，学会控制欲望。
这个时代，天下人期盼的显然是后者而非前者……
“随我来罢。”
黑夫招呼郦食其，让他随自己出门看看，这老家伙用来当说客谋士还行，至于治国就算了吧。
……
二人出了大帐，登上戎车，随着黑夫来到先前郦食其被蒙着眼睛，未曾得见的地方，原来外面是一片广袤平坦的校场，一众兵卒正在列队训练，号子喊得震天响地。
“那些是来自西河、河东的新兵，一心欲对六国复仇者，他们是战心最浓的，缺点是缺少秩序，尤其是河东人，得从最基础的齐步走开始练起。一旦迈错了脚，彼辈的小腿，会被军吏抽出无数条蚯蚓，直到听到号令，不必经过脑子，肌肉便自己做了反应。”
黑夫又指着远方的故秦军队，他们则在试用最新式的武器，除了传统的剑盾外，又加入了刀盾手，长矛上也加了缨，以避免刺杀后敌人的血弄得矛杆底部粘糊，士卒们需要适应新的兵刃，于是便每天几个时辰，都要对着用枯草扎的稻草人，不断练习刺杀姿势。
还有北伐军的士卒们，他们则在军吏旗号下练习变阵——从坐阵变为立阵，结成最简单的小方阵，十多个小方阵又结成大方阵，从慢走到小跑，要尽量保持阵型不散开，维持足够的冲击力……
更远方的塬上，则是一片烟尘，是黑夫从北方调来的北地良家子及灌婴等，在整合各路骑兵，加以训练，或开弓远射，或持矛冲锋……
类似的场景，在戏下大营十余里开阔地上随处可见。
“如何？”黑夫问郦食其。
郦食其是有些震撼的，好似见到了十几年前，横扫魏国的那支秦军……
他由衷地夸道：“雄壮无比，无怪能横行天下，不论楚、魏、赵皆不如也。”
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