东线秦军的行动要晚一点，于太元三年（378年）八月开始，苻坚以兗州刺史都督东讨诸军事彭超为统帅，率后将军俱难、洛州剌史邵保等率步骑七万进攻彭城（今江苏徐州），至第二年二月攻占彭城、淮阴，南下进攻盱眙。因为西战场的襄阳已为秦军攻陷，苻坚便从西线秦军中调右将军毛当、强弩将军王显，率军二万人，增援东线的彭超、俱难，使东线秦军的兵力增加到九万人。五月十四日，东线秦军攻克盱眙，擒晋高密内史毛噪之，进而包围三阿（今江苏金湖县）。三阿距离重镇广陵只有一百余里，建康震动，东晋政府命沿江戒严，派谢安之弟，征虏将军谢石率水师进入滁河。
秦军毛当、毛盛率二万精骑袭击堂邑（今江苏六合），驻防堂邑的晋右卫将军毛安之，拥兵四万之众，竟然不堪一击，在秦军攻击下一触即溃，晋军在东线战局也陷入了危机。在这关键时刻，谢玄、刘牢之等指挥的北府军终于集结停当，从广陵出发，救援三阿。五月二十五日，三阿会战，秦将彭超、俱难战败，退守盱眙。六月七日，谢玄会合田洛，集结五万大军，进攻盱眙，彭超、俱难再败，退守淮阴。谢玄又派将军何谦，利用涨潮夜袭，纵火烧毁秦军所建的淮河大桥，击斩秦将洛州剌史邵保，彭超、俱难大败，兵退淮河以北。谢玄乘势率军追击，在君川追上秦军，彭超、俱难再次大败，全军覆没，二将北逃，仅保一命。彭超、俱难逃回前秦后被治罪，彭超自杀，俱难革职为民。半月间，北府军四战四胜，初露锋芒！毛当、毛盛听到东线主力已亡，不敢留在淮南，北渡淮河，退保彭城，而谢玄可能认为彭城孤悬淮北，得之也不好防守，便不攻彭城，也收兵返回广陵，秦、晋两国隔淮河对峙，东线战事结束。
此次秦晋大战，总体来说，双方大致打了个平手。从得地来说，秦军攻取了襄阳、彭城两大重镇，可谓得利；但从军力来说，前秦的彭超、俱难军团全军覆没，损失显然远大于晋军。慕容垂在此战中第一次为前秦卖力，表现只能算是中规中距，完成任务而已，他的能力当不止此，只是没有尽力，继续低调做人所致，这让在下想起当年上大学时流传的一句话：六十分万岁！六十一分浪费！
对于习惯了胜利的苻坚来说，这次战争算得当头一棒，不过雄心勃勃的苻天王不认为是东晋难以打败，只认为是前秦投入的力量还不够。于是，他决定要给予晋国一次空前强大的重击，来完成自己期待已久的统一大业。等着吧，晋国，这一天不会太久了...
苻坚决策
晋孝武帝太元七年（公元382年）十月，前秦帝国在长安太极殿召开了一次重要的常委扩大会议。据《晋书》援引的会议记要来看，肯定到会的中央领导除了大秦天王苻坚外，重要的还有接替王猛的第一重臣，车骑大将军录尚书事阳平公苻融、秘书监朱肜、尚书左仆射权翼、太子左卫率石越等人，另外身为冠军将军京兆尹的慕容垂应该也不会缺席。
会议先由大会主席苻坚作了主题发言，他这样说：“自从我继承大业，已经快三十年了（其实不到，苻坚于357年杀苻生夺位，至今25年。），四方已经大致平定，只有东南一隅的晋国，还未沾王化。今天估计一下我国可以动员的士卒总数，可达九十七万人，我打算亲自率军讨伐晋国，你们以为如何？”秘书监朱肜立即表示赞同：“ 陛下应天顺时，恭行天罚，一举兴百万之师，必然有征无战。司马昌明（晋孝武帝司马曜，字昌明）就只有口衔玉璧，抬着棺材来恭迎大军了。如果他执迷不悟，也不过逃死江湖而已。然后让中原的百姓能够回归故乡，陛下则可封禅泰山，这可谓千载难逢的盛事！”没有哪位领导不喜欢奉承话，苻坚听罢大喜说：“这正是我的志向啊！”
可谁知此时尚书左仆射权翼发言，破坏了大会积极向上的良好氛围：“过去商纣王无道，武王只因为三个仁人（即：微子、箕子、比干，其中微子为纣王庶兄，箕子、比干为纣王叔父，商亡后，微子成为宋国的祖先，箕子据说到达朝鲜建国）在朝，就不向商朝进兵。今天晋朝虽然弱小，但没有什么恶政，谢安、桓冲都是江表的杰出人物，而且君臣和睦，上下齐心，不易攻取。”苻坚被兜头浇了这一盆冷水，自然龙颜不悦，但他一向很有度量，沉默了一会儿，只得说：“请诸君各抒已见。”
有了权翼这个恶劣的先例，接下来前秦诸臣真的畅所欲言了，竟然十之八九都是反对意见，名将石越的反调尤有代表性，他说：“如今岁星守在斗位，吴地有福德，讨伐晋国会遭天遣的。而且他们又有长江天险作为屏障，不可征伐。”对于“怪力乱神”，苻坚的反驳不废吹灰之力：“当年武王伐纣，同样迎犯岁星，占卜不吉，不也取得大胜（《史记•齐太公世家》记载，姬发将要出兵伐商前，用龟壳缬草占卜，结果都是大凶，姜子牙当即耍赖，说：枯骨乱草，安知吉凶？！仍力促出兵。）。天道岂是我们凡人所易知的？当年吴地的夫差、孙皓，难道他们就没有天险可凭，不都灭亡了。而今我军力之强，投鞭即可断流，他们有何险可峙？”石越仍然反对：“纣王、夫差、孙皓都是昏暴之君，所以敌国要灭他们易如反掌。今天的晋国虽没有多少善政，可也没有恶行。希望陛下休兵养民，以待时机。”群臣纷纷进言，一直达不成统一意见（瞧苻坚这个领导干的，真没威信！要在我们公司开会，只要领导一发话，下面总是一片“由衷的”赞同之声）。
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