在“九七式电报打字机”的仿制品出现一年后，也就是爆发战争的那年夏天，美国用这种密码机，几乎全部破译了日本重要的外交密码电 报。
美国的密码破译专家，把通过破译日本外交密码所获得的情报叫“魔术情报”。这种“魔术情报”所呈送的范围只限于总统、陆军部长、 海军部长、国务卿、陆海军作战部长等。
7月28日、29日两天，由饭田中将率领的第25军在法属印度支那南部登陆，并按原定计划“和平进驻”完毕。
这一行动大大刺激了美国。8月1日，美国政府宣布：禁止向日本出口石油。
近卫首相得到消息后，大吃一惊。他认为，美国一旦采取诸如断绝石油供应这样的政策，日本就必然失去石油供应来源；而日本的储藏量 即使多估计也不能使用两年。倘若这样，在外交工作等方面就要格外慎重，否则必然会遇到无法解决的困难。这一点要立即同陆军大臣和海军 大臣商量，就国策之根本问题进行彻底的讨论。如果不能取得一致的意见，不得已只好辞职。
近卫首相已在四面楚歌的情况下感到焦头烂额。现在最后一条出路就是下决心直接会见罗斯福总统，以谋求一举从政治上解决问题，除此 之外别无他法。
8月6日，近卫首相在收到东条陆相有条件赞成首脑会谈的书面答复后晋谒天皇。当近卫首相谈到他决心同罗斯福总统举行会谈时，天皇脸 上流露出深受感动的神色，并同意近卫及早举行首脑会谈。
于是，近卫首相向野村大使发出训电，指示野村大使着手与美谈判。
当野村根据东京的训令建议在夏威夷举行两国首脑会谈时，美国务卿赫尔说：“我在休养期间曾接到一个报告说：日本政府决定使用武力 。后来日本政府果然照此做了。此举同贵大使在谈判中所讲的是自相矛盾的。只要日本的政策不改变，就没有谈判的基础。”
面对这种僵局，陆海军高级将领已迫不及待了。他们要求政府尽快结束日美谈判，下决心对美国宣战。
9月3日，政府和大本营举行联席座谈会，就陆海军统帅部共同提出的《帝国国策执行要纲》进行审查。
海军军令部总长永野说：“我们在一天天软弱下去，最终将无法支持。虽然我觉得我们有把握在目前打一场胜仗，恐怕随着日月之推移， 这个机会将会烟消云散。同日本的情形相反，敌方却逐渐变强，战争如果是不可避免的，就必须尽快下决心去打。”
陆军参谋总长杉山提出了一个新建议——规定截止时间。他说：“我们必须在10月10日之前争取达到我们的外交目的。否则，便主动出击 。不能老拖个没完没了。”
在座的大臣们你一言，我一语。七个小时后，会议通过了《帝国国策执行要纲》。其主要内容是：第一，“帝国为了存在和自卫，决心不 惜对美进行战争，大体上以10月上旬为目标，完成战争准备”；第二，“帝国在进行前项准备的同时，对英美努力通过外交手段贯彻帝国要求 ”；第三“通过前项外交谈判到10月上旬，还不能达到我方要求时，立即决定对美宣战”。
9月6日上午10时，在皇宫召开御前会议，对上述草案进行审议。整个会议一开始就使人感到气氛紧张。全体与会者都感到日本正处在严峻 的十字路口上。
会上，近卫首相、丰田外相、铃木企划院总裁、杉山参谋总长、永野军令部总长作了大约一个小时的说明。
此后，枢密院议长原嘉道忧心忡忡地作了发言，他强调指出，必须全力以赴地通过外交手段打开局面，并措词尖锐地追问道：“我总览了 一下草案，有这样一种感觉，与其说重点是在外交，不如说重点是在战争。希望明确了解政府和统帅部的意见。”对此，陆海军统帅部什么也 没有说。
这时，天皇以平时未曾听到过的高亢声音说道：“我认为原嘉道的质问是对的。统帅部为什么不回答?”大家都为天皇的破例发言吃了一惊 ，会议气氛更加紧张了。天皇从上衣口袋掏出一张纸片，不慌不忙地朗诵起来：“四海皆兄弟，何以起风波。”天皇接着说：“我很早以前就 拜诵明治大帝的这首诗了，我要努力继承他爱好和平的精神。”
对于天皇的意思，统帅部和政府佯作不知，最后还是通过了“不辞对美作战”的《帝国国策执行要纲》。
由于日本方面没有提出妥协方案，因而日美谈判毫无重大进展。随着9月6日御前会议决定的预定期限——10月上旬越来越近，近卫首相的 烦恼越发加深。
9月14日，近卫首相召开了内阁会议，就日美问题，特别是和战问题召开了最后一次会议。会议上展开了激烈的争议：
东条：“在日美谈判中，驻兵问题绝对不能让步。如果打算屈服于美国，那就另当别论；不然的话，谈判就没有希望。如果待到相当长一 段时间后才说这样下去无论如何不行，要求开战，这可不行。因此，希望现在就作出决定。”
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20.珍珠港大劫(3)
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近卫：“无论选择什么时候打，都具有危险性，只是哪一种危险性大的问题。如果今天要作出决定，那我就选择继续谈判。”
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