关于优先保护原子威慑部队并使之现代化的问题，是不会有什么争论的。我们必须提供一支打击力量，它完全能够经受住突然袭击和使苏联遭到难以忍受的损失。这就意味着，我们要有进攻性的和防御性的两种威慑部队。进攻性的威慑部队的规模可以很容易地予以确定，即只需根据必须摧毁的敌人目标的数量（这些目标只有数十个，最多只不过数百个）加上未能飞抵目标的武器数量、敌人的防空能力以及人为的和机械上的事故，就可以算出为摧毁敌人目标体系所需要的原子运载工具的数量。即使再加上一些意料不到的损失，其所需的原子报复部队仍要比我们现有的轰炸机和导弹部队小得多。
部队的规模只是问题的一个方面。质量是更加重要的。我们的军事计划一定要给远程导弹计划增加新的力量——不是阿特拉斯导弹、大力神导弹、红石导弹、天狮星导弹，而是它们的后一代，即空军的民兵导弹、陆军的潘兴导弹和海军的北极星导弹。为了加强防护，它们都需要机动、疏散、隐蔽和预先警报设备。
除了这些消极的保护措施外，我们还必须有积极的防御性的威慑力量，即奈基Ⅲ型反导弹导弹。我们需要一项突击的计划，以弥补由于过去犹豫不决而失去的时间。奈基Ⅲ型反导弹导弹是我们目前唯一能够执行这项任务的导弹。我们不能没有它。同时，我们还继续需要一些能够防御高空和低空轰炸机的力量，因为，奈基Ⅲ型导弹固然有能力对付入侵的导弹，但设计它的目的并不是为了击落飞机。奈基Ⅲ型和隼式导弹在今后几年内将担负这项任务。
关于原子威慑部队的规模、组成及其现代化问题，就讲到这里。与它同等重要的一个问题，是我们需要加强我们称之为有限战争或反消耗战争的部队。把这些部队称为进行有限战争的部队，也许是错误的，因为它们在一旦爆发大战时都将起重大的作用。这些反消耗部队具有进行有限战争和大战的双重能力，而完全从事大战的部队就没有这种灵活性。B－52型轰炸机、中程弹道导弹和北极星潜艇，除在大战中有很大用途外，别无其它用途。陆军师或战术空军中队可使用于任何一种战争。
根据“灵活反应”的国家军事计划，参谋长联席会议必须在今后大大加强对反消耗部队的注意。这支部队需要有什么样的规模，可通过各种研究和举行假想的军事演习确定之。这些研究将表明我们的部队需要按什么速度到达出事地点、恢复和平所需要的部队数量与完成这项任务的时间。尔后，应当根据这些数字决定美国必须维持多大的正规部队和后备部队以及为战时储备多少物资等等。我相信，这些研究将表明，我们需要一项广泛的计划，来增强我们进行有限战争的能力。
在强调这种需要的时候，我并不是说我们目前没有一点进行有限战争的本钱。如果我们注意一下三军的结构，就会发现，几乎全部陆军和海军陆战队，大部分战术空军，一部分航空母舰以及很大一部分的战略空运和海运部队都可称作是进行有限战争的部队，并在一旦发生事件时就能使用。这种说法虽然就其本身而言，是正确的，但并没有考虑到我们还缺乏充分利用上述本钱的计划和组织。正因为如此，我曾以陆军参谋长的身份提出了一项五点计划来加强各军种从事有限战争的能力。这计划包括了已经纳入“应急措施”中的改善计划、加强训练和增强空运能力的问题。此外，这项计划还要求把三军中进行有限战争的部队的编制与装备现代化。在使部队现代化时，应当考虑到可能发生有限战争的地区的地理特点与潜在敌人的军备力量和当地盟国的军事能力。由于考虑到有限战争不一定是小型的和短暂的战争，因此，使部队现代化的计划应估计到战争头六个月的各种需要——包括我们自己的需要和可能成为我们盟国的需要。至于原子武器，我们的部队则应装备小型的战术原子武器。但同时，我们的部队仍需准备在完全不用原子武器的情况下进行有限战争。应当改变目前的侧重点，而让这些部队主要依靠常规武器，但不是仅仅依靠常规武器。这个改变将对未来的战术轰炸机和航空母舰的设计以及对陆上支援与后勤系统的计划发生重要的影响。设计战术原子武器时，重点应放在发展那些不会使友军和盟国居民遭受严重伤害和没有放射性微粒的当量极小的原子武器上面。
计划中的另外一点是关于加强有限战争部队的战略机动性问题。参谋研究工作和假想的有限战争的演习总是表明：在后勤方面，有一些因素限制和阻碍了部队的机动。1958年7月，我们在黎巴嫩的登陆受到了只有贝鲁特一个机场和一个港口的限制。同样向世界其它地区运送部队的行动也将不可避免地受到一些限制。这些限制只有在事先加以认识和消除，才能克服。今天我们之所以有可能在全球迅速地显示我们的海军力量，就是因为英美海军在很早以前就确定了海港、港口设备和在全球战略要地储存燃料的需要，并且作了实际的准备。同样，美国和盟国的联合参谋部也需要事先分析有限战争部队在未来实施机动时的需要。推行部队现代化计划也能提高它的机动能力，因为，这项计划包括制造进行战略机动的更好的军舰和飞机。陆军非常喜欢海军已在试验中的可直接在海滩自动装卸的船只。岸基和舰载的新式喷气运输机为迅速提高空中机动性创造了很好的条件。我们的国家军事计划每年必须准备为这些加强机动性的措施拨出一笔款项。
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