只要刘备对寺院打主意，哪怕是很温和的，很轻微的，那么在细作们运作之下，事情就会变大了。到时候呢，一场动乱就会出现了。
毕竟这人收钱收多了，在想让他们吐出来，那可就难了…………
“陛下，典客令沮授求见。”
“宣。”
看见沮授进来，嬴啸对这位石头脾气的家伙是一直无奈。好些年了，沮授依然不愿意为嬴啸尽全力，甚至暗中抵触嬴啸。但是嬴啸也一直没有管，反正他沮授只要把本职工作做好也就是了。
沮授的见识很高，才思敏捷。让他当典客令，掌管外夷的朝拜来访事宜，倒也做的很出色，完全胜任。
“参见陛下，这个月又有几个小部落举族来投降，该如何处置，请陛下示下。”
“按照惯例处置就是了。怎么，这些人里有什么特别的吗？”
以往对于一些在草原上被吞并逃难的小部族，嬴啸的惯例就是打散安置到各地，但是这些人必须学汉礼，说汉话，穿汉衣。就是彻底的忘记以往的一切，在中原好好生活，完全融入汉人，否则他们永远低人一等。
“陛下，这次有一些蓝眼珠的人。”
“噢，带几个来让我见见，蓝眼珠，有意思。”
几个人蓝眼珠，红头发的人被带到了宫中，一路上被宫女太监们当成了猴子看，到处窃窃私语，还有这般人，和妖怪都几分相似了，真是少见。
在被当成猴子看的眼神下，这几人也见到了大秦帝国至高无上的皇帝，嬴啸。连忙下跪磕头，五体投地。看样子似乎是专门练过的，连汉话“皇上万岁”四个字也叫的很标准。
“平身，你们都是那里人？”
几个人都盲目的看着他们的头领，而也只有他们的头领懂得汉话。“陛下，我们都是来自西域的。家乡遭到了战火，只有逃离家乡。我们知道大秦帝国是最强大的帝国，这里有最富足的生活，我们便举族来投靠陛下，只要陛下给我们的老人孩子以生存的机会，我们愿意为陛下您奉献生命。”
“不错，你的汉化说的很好。是谁教给你的？”
“我在西域给汉人商队当舌人（翻译）已经十年时间了。”
“恩，也罢，我大秦是一个开明的国家，允许仰慕我们文明的人来居住。只是你们要遵守秦国的律法，若有违犯，一样会受到惩罚。现在告诉朕，你们会做什么？”
“陛下，我的部下中都是放牧的好手，他们也会编制胡毯，非常精美。”
放牧，很好，那么这些人不是以后都可以用到嘛。
第三百零九章 国籍族别
“好，朕特赐你们我大秦国籍，从今日开始，你们就是大秦的子民的了，下去吧。”
在将这些人挥退之后，嬴啸有开始了一阵沉思，这个问题是比较麻烦的。前面一直忙于统一战争，现在大半个天下打下来了，可对于这些归顺的外夷该如何处理？
不能太过于严苛，文明的发展在交流，在学习，不能固步自封。但是如何保证民族优越感呢？这也就成了难题，整整一晚上，嬴啸都没有睡觉，一直在思考这个问题，终于想到了一个可行的办法，急召丞相田丰入宫。
“陛下，有什么大事发生了吗？”
“倒是没有什么急事，只是朕有件事情，想找你商议一下。越来越多的人来投靠帝国，对于这些人的安置，以后必然是问题。”
“这个陛下不是说过，宽大为怀，兼收并蓄的吗。”
“不错，大秦将是一个宽容的国家，但是汉民族却必须要在所有民族的顶端。”
“这个……”
“朕已经有想法，元皓帮朕参谋一下。朕打算将国籍与民族分开，成为两种。大秦国籍，只要臣服于朕，遵守大秦的律法都可以得到大秦国籍。但是大秦之内，汉民族是最高的等级，而其他人则再分等级，主动投靠的外夷为次一等，被我大秦征服的外夷再次一等。而与我汉人为敌地为最低一等。”
“陛下，有如此明显的分层制度，会为将来帝国埋下隐患啊。”
“这不是问题，若是没有敌人，便没有了民族的进步。而为民族竖立一些敌人才能让民族不断的发展，人分等级这是个很正常的事情，也只有这样才能让我大汉民族有民族优越感。”
“可是，您不是规定大秦帝国没有奴隶嘛。”
“呵呵，那是对于汉人的，汉人之中不能有奴隶==最多是仆人。同时，私人虽然不能有奴隶，但是国家可以有，私人只能向国家购买，拥有权在国家，使用权在购买者，而所有奴隶的都要在官府备案。奴隶的购买者有权处置奴隶，但是需要向官府报备。朕设置的奴仆司以后就专门负责这个问题。”
“陛下这个政策不错。只要有效的管理奴隶。那么豪门大户想利用奴隶造反也是行不通地了。对了，还可以实行进阶制度。比如最低级的奴隶立下什么样的功勋，便可以进阶，成为更高一等的奴隶。一直可以累加到功勋足够的时候，成为平民。”
“恩，元皓，你回去想想。列个具体章程来。”
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