“是，臣失言了。”
“好了。你这个建议很好。以后的军事行动中，你负责筛选一批对商业有研究的人一起出征。朕的军队确实是漏过了不少好东西啊。至于海外开办作坊嘛，朕准了，你回去写个细则呈上来。这建立港口之地需要朝廷认可，并由朝廷派人管理。恩，还有，这第一批地作坊嘛，就由朝廷来兴办吧，这是你的本行。由你具体实施，经营所得，八成归于朝廷，两成归于经营者吧。”
糜竺急忙答应，虽然这官办的头目只能获得两成地利润。可胜在稳妥，有了朝廷的背景，一文钱不用花，自然有国库出资兴建。人工问题就更好解决了，军队的力量不是个人能比的。抓捕奴隶还是军队更有效率。生产的货物还有水军的护航。自然不用害怕海盗和风浪。
这实在是一件好事。其实让他最安心的，还是嬴啸开口同意了海外作坊的建设。这下商人们有了更广阔的天地可为，他们在自己发财地同时，也会源源不断的提供税收给帝国，想在他手下玩花样，这些商人还没这个本事。
帝国的商业也会更为蓬勃的发展，现在国内的手工作坊已经如如后春笋了，只是因为劳动力不足，很多难以扩大，在海外，有了足够的奴隶，自然也可以扩大规模了。
最后嬴啸还是补充了一句：“海外奴隶一样归朝廷所有，商人只有使用权，你明白了吧。”
“臣明白。”
还是要防范的，一旦在海外一个人拥有了巨量的奴隶，那不是成了一方的土霸王。名义上奴隶还是朝廷地，随时可以抽走。私人只是拥有对奴隶的使用权和处置权。
在大秦建立之后，极力打压门阀，门客和仆从都被从剥离了出来，成了大秦的自由民，在不是主家的财产了。这样也为帝国增加了不少的人口，以往，这些人都是不计入人口普查范围之内的。
而生计无着又不愿意离开家乡的人，可以到官府申请成为仆人，他们拥有自己的财产，并且主家要处死他们需要通过官府，至于一般惩罚嘛，也没人去管。而对于那些生计无着愿意离开家乡谋生的人，帝国有地是地方让他去。嬴啸发愁啊，帝国多少疆域都是只有石碑，而没有子民居住生活。
财政地问题解决了，嬴啸却也开心不起来。一旦大秦停下了扩张的脚步，那么这源源不断地抢劫来的财富就没有了。仆从军失去了获取财富的动力，他们又是麻烦事情了。
虽然仆从军不多，甚至在太尉府他们都是计划外的编制。可是他们却是必不可少的，大秦正规军军纪森严，绝不能糜烂。而一些特别任务就需要仆从军去执行了，这些仆从军还是有必要保留的。
干脆让他们去海外吧，配合商人们建立新的港口。同时去抓捕奴隶、掠夺财产。南洋地区已经没有了什么强大的抵抗力量，让他们去刚好。在派一些去大宛，作出一副入侵的姿态，这些人，正面决战或许不足，但是骚扰，实在是非他们莫属了。
凡事有利有弊，这治国确实比打天下麻烦的多了。也不知道张绣那边情况如何了，是不是已经吸引了安息人的目光。这些安息人，手也伸的够长的，朕也要和你们掰一掰手腕了，看看谁的手段更高一些。
“陛下，西域诸国的国王基本都到长安了，安排他们什么时间来投降？”
“这个文和你掌握吧。”
“是，不过还请陛下不要闲麻烦。臣已经布置好了，他们会三请。还请陛下不要张口就答应，拒绝两次才显的您的成就。”
“知道了，朕现在不担心这些国王，担心的是徐庶，他在西域的情况如何？”
“他已经开始整治西域了，现在赵云将军陈兵乌孙，防范贵霜。张绣将军屯军疏勒，威压大宛，都请陛下放心。”
“好，希望徐庶干的漂亮点，朕的良马可指望他了。”
“那是必然少不了的，陛下，这次西域诸国王室前来，进献的公主可也不少，您看是不是？”
“挑几个就行了，在找几个年级小点的。”
年级小点的？贾诩有点晕了，没发现，陛下还有这爱好…………看着贾诩那怪异的眼神，嬴啸也乐了：“你个老货，想什么呢。朕是要给皇子们找几个侧室，别国的公主，到了朕的皇子这里只有当侧室的份，这才是威严。和亲，在我大秦绝不允许出现这样的事情。”
四百零三章 马超的作用
皇子们也不小了，嬴啸的大儿子嬴治和二儿子嬴武在北疆都作战一年了。表现都不错，虽然嬴武犯了点错误，被嬴啸一顿斥责，丢到了马超军中。
可嬴啸也是有目的的，马上就要去解决羌人和氐人的问题了。羌人这好说些，可氐人是根本不可能自行投降的，到头来，还是要战争才能解决问题。
现在对羌人的策反工作进行的还是比较顺利的，相信不久羌人之间就会发生内战，马超也就该去“主持正义”了。
对于羌人，嬴啸是比较宽容的。虽然有冲突，但是嬴啸对于羌人开出的条件却比其他的外夷好的太多了。只要投降，他将会像自己的子民一样去看待他们。现在羌人中也只有先零羌及其附属势力是决意抵抗嬴啸，其他的大部分都已经暗中降服了。
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