杨洪森给冯达山的命令：“战役发起，切断平汉。”为此，梅洪森在六安面授技艺。
此时，湖北的王占元得到了段祺瑞暗示后也开始坐不住了，他致电冯国璋，“必要时刻望兄迅速西进，缓解湖北危局。”
冯国璋在南京会战中被打的彻底没了脾气，部队大量减员，在江苏他只能通过强征来充实兵源，苏军、淞军这些地方军队的将领对冯国璋意见很大，士兵们畏惧与皖军作战，江苏的百姓也极其排斥北洋军，与湖北王占元一样，停战后，社会人民党开始向军队系统渗透。浙江都督朱瑞上调中央后，浙江沦为社会人民党势力范围，这让冯国璋极为不安，遂电告浙都朱瑞，令其尊崇袁总统手谕，对离浙上京这一命令予以抵制，同时秘密联络浙江籍亲袁将领。朱瑞有冯国璋的支持，再加上隐藏在后面袁世凯，他决定先试探一下部下们的意见，这些部下中支持者有，反对者，中立者也有。朱瑞的举动浙江方面的社会人民党人致电安徽。
杨洪森致电朱瑞，“安徽、浙江兄弟省份，彼此之间应相互来往，今闻兄长上调中央，我在浦口备下水酒，待兄大驾。”
接电之后朱瑞很害怕，准备辞去内阁任命，到上海租界暂避。时原浙江“讨袁军”王金发率部回浙，并被任命为浙江军政部部长。嘉湖镇守使吕公望、台州镇守使张载阳迅速表示态度，希望朱瑞早日赴京。
浙江此时形势逐渐明朗化，冯国璋接到袁世凯密电后放弃己见，静观其变。
杨洪森和他的社会人民党在浙江一早就是不受欢迎，其实行的《土地改革》政策，为浙江乡绅、地主所深怕，但是他们最缺乏的是一个领头的。
郭明远率皖军第1师进入浙江后，像吕公望、张载阳这样的镇守使，他们都感觉到了自身位置不保。
按照杨洪森命令原浙江陆军接受统一编遣，皖军第1师在原基础上扩充为新1军，下辖三师一旅，原浙江陆军各部团长以上军官到庐山军官训练团学习，连长以上官军至杭州接受轮训。吕公望、张载阳、童保暄、李炜章、周凤岐、顾乃斌等将领根本没有办法反抗，拿着郭明远的介绍信以及省财政拨款前往江西庐山学习，他们在三到六月之内都无法回到浙江。
只要杨洪森有事可作，对于袁世凯而言他就可以进一步推动他的计划了。
进步党组阁的热情随时间渐渐消失，新政府向各国致函希望得到西方各国的承认，同时为新政府提供贷款，当然获取西方贷款才是更为重要的事。袁世凯下野是不假，但是国家的钱全在他的手里，现在的财政部就是一个空架子。
政府公务员的工资严重拖欠，办公楼中十间有九间门是关着。陆军部方面，那些北洋军人不时地到陆军部闹事，要求补发饷粮和津贴，这让蔡锷头大无比，却也无可奈何，因为他没有钱。
蔡锷上任之初就写了一份《全国陆军编遣计划》，准备打造一支真正的国防军，但是这个计划只能停留在纸面上。钱是一个原则，另一个原因是段祺瑞、冯国璋、王占元三人反对激烈。
“这个计划完全就是针对我北洋军，我等万难从命。”
三都联合通电这让内阁中的进步党大佬们很难堪。西南方面除了唐继尧响应外，桂、黔两都一点声音没有，关键的时候杨洪森说话，“编遣计划是陆军部提出的方案，现在还没有正式拿到国会讨论通过，怎么能算是针对北洋？鄙人认为陆军部的编遣计划应在创立样板师的基础上再行编遣，否则军队编遣没有标准，势必达不到编遣之目的。”
有杨洪森支持编遣，进步党人腰板为之一振。
陆军部长蔡锷也认为此法可行，编遣工作由点到面，那么第一期工程就从直隶开始。
直隶都督是袁世凯的爱将曹锟，他以中央不给粮饷、津贴为由派出兵痞在北京、天津地区闹事，京、津地区的老百姓为了减少损失，把东西变成现金纷纷外国大银行。
当年曹锟在京、津地区就干过那么一回，那次可是让各界人士印象深刻。那些曾亲身经历过的议员随即加入了反对阵营，北京地区的各国领使馆纷纷致电外交部，工商界人士也私下行动，联络议员使钱让他们在国会表决时反对陆军编遣。
袁世凯一分钱都没花，只是让直隶的驻军走了一趟问题就解决了。
“武力威胁……”梁启超气的手直发抖，“可调皖军杨洪森部上京清君侧。”
梁启超对杨洪森的印象那可不是一般好，简直就把他当成了进步党的擎天柱。
蔡锷为难的说道，“此事万万不可，皖军北上必先过河南、直隶方能入京，段祺瑞、曹锟若不许其借道，必定战火重开。”袁世凯就可以直接踢进步党出局。“此事当徐徐图之，既然曹锟不愿接受编遣，我认为可另行组建一师作为样版，练成之后亦可牵制北洋。”
梁启超认为此法甚好，两师徒私下密谋完全把黎总统扔到了一边，黎元洪当的这个叫郁闷，北洋一系拿他不当数，连自己人都不拿吃劲，这个总统当的鲜光却着实没有意思。
蔡锷拟建陆军新1师，在师长的人选方面他已经想好了，就是在“成城学院”同期学友蒋方震，
蒋方震，字`百里，笔名飞生，浙江海宁人，光绪秀才，1901年留学日本成城学校步兵科，1906年毕业回国任沈阳督练公所参议，后赴德国学军事，以第一名身份毕业，授日本天皇配刀，1910年任清禁卫军管带，辛亥革命后任浙江都督府总参议，1912年任保定军官学校校长，1913年在任期间自杀未遂，现赋闲在家。
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