当时，李士珍也正在倾注全力夺取这一职位，以实现他的"十年建警计划"。后来，
戴突然死去，军统中一般人都认为这个单位一定会被李士珍抢去。正在这时，蒋介
石找唐纵去研究这个问题。有一天，唐突然向毛人凤要戴所拟的有关建警计划的其
他材料。唐自己虽然没有透露蒋已属意于他，而毛人凤却向许多大特务谈出了蒋连
续找后研究的消息。
戴笠原来拟订的警察总监部的计划，规模很庞大，与中央各部组织差不多。我
曾经看过这个规划，记得大致上是这样：总监之下设副总监、正副秘书长各一，分
设四个署执掌行政、保安。刑事、外事等业务。署之下设几个处，分掌总务。教育、
交通。通讯等。又有几个室，主管秘书、人事、会计、督察等。唐纵在起草拟订这
个机构时，首先感到这个名称太刺目，组织也太庞大。他力主缩小一点，只求职权
范围能达到掌管全国警察为度，名称和组织应比中央一般的部要低一些。这时参加
帮他起草的特务们，如内政部警政司司长澧裕坤、副司长汪弼、原中美合作所主任
秘书潘其武等人，虽一再建议不必多作更改，他始终不予接受。潘其武几次与毛人
凤谈到这个问题时，希望毛去劝劝他，毛总是笑一笑，不表示任何意见。
一九四六年七月，蒋介石任命唐纵为内政部警察总署署长，免去他内政部政务
次长的职务：当时，唐非常高兴，因他从来没有做过主管官，对这样一个署长已感
到心满意足了。而许多准备转到警察界去做官的大特务却很失望，背地里说："唐
先生得手了，我们却没有着落。"
唐一向以谨慎稳健著称，在酝酿起草成立警察总署期间，他一直不先作人事上
的安排。他在军统中关系最深的一些人，如他的都县小同乡刘国宪、罗杏芳，都是
他从小学同学一直到黄埔六期同队，抗战期间由他介绍分别在重庆稽查处任副督察
长、邮检所长、军统特务团副团长，还有他的堂弟唐振文、堂兄唐振寰，几乎经常
去找他，希望早点知道给他们什么职位，但他始终不肯表示。这些人和我的关系都
很深，见了我也常常埋怨。我曾顺便问过唐，能不能先安排一下将来给他们什么工
作。他照例笑一笑说："我自己都没有把握，怎么能答应别人。"直到他拿到了任
命状，他才找毛人凤、郑介民商量人事安排问题，忙了一个多月才大体上作出决定。
八月中旬，警察总署宣告成立，同时人事也初步决定，大致如下：
署长唐纵，副署长澧裕坤；（一九四七年又加了一个副署长，原重庆市警察局
长唐毅。）
第一处处长汪粥，主管行政；
第二处处长李搴，主管教育；
第三处处长李国俊，主管保安；
第四处处长潘其武，主管刑事；
第五处处长黄天迈，主管外事；
第六处处长李叶，主管总务；
主任秘书马策，督导室主任胡国振。
以后这些处长常有变动，这里不-一列举。当时这个署的人事安排，包括唐、
郑、毛各派的人。其中的李国俊、李叶、胡国振、马策等，是唐自己找去的。黄天
迈是郑介民推荐的郑派中的骨干分子。潘其武是毛人风的左右手。还有大批科长、
股长、督导员，也是原来毛派中的骨干。此外，还有李士珍介绍的人。第一处处长
汪弼是副署长澧裕坤多年的得力副手。警察总署刚成立时，是一个七拼八凑的大杂
烩，但到一九四九年全国解放前，已逐渐形成为清一色的唐派天下了。
在起草警察总署的规划时，唐已露出了他的野心，那便是过去连戴笠都没有考
虑到的一个问题：控制各省保安团队，使"保"、"警"一元化。
一次，我与唐纵去昆明公干，当时云南省警务处长李毓桢向唐报告，说云南警
务处在执行任务中最伤脑筋的问题，是保安团队与警务处的职权没有明确划分，因
此不能很好地配合，彼此之间经常闹摩擦。特别是在有人民武装游击部队出没的地
区中，警察局的保警队和地方的保安团队在"清剿"中不但不能统一行动，往往各
自为政，坐失良机。唐听了之后只是简单的说："这个问题很快就可得到解决，将
来可以把事权统一起来就好办了。"
我当时很想到省里去当警务处长，听了李毓桢这番话以后，也认为是一个大问
题，因此对唐究竟怎样解决这个矛盾相当关心。我还问过唐，警察总署第三处主管
保安警察业务，是不是兼管保安团队？他笑我没有常识，说保安团队是军队组织，
警察机关怎么管得了。不过他又说："将来一定要想办法能管得了才行。"
一九四七年初，国防部又设立了一个保安事务局，由唐纵兼任局长。这个局主
管全国保安团队的整编、训练和装备。下面只设两个处，由唐选定刚从陆大将官班
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