皇帝如此一说，周凤梧、宋献策、顾君恩等人都连忙跪了下来：“是臣等思虑不周，连忙累万岁名声受累，请万岁治罪。”
唐军现在全年的财政收入只有一亿银圆，比起崇祯时已翻了一番，只是如何有可能每年花上六千万银圆只修筑铁路。
大臣们在制定这份计划时，压根就没有考虑工钱，以他们的看法，修路是利国利民的好事，自然得派遣猛役，这样算下来，每个劳工一年只花上四五个银圆的伙食费就可以，整个劳工成本不足一千万银圆，朝庭自然可以负担，可是如此一来，真有可能让皇帝背上好大喜功的谣言。
“诸位爱卿不用担心，朕只是让你们提计划书而已，批不批还要过朕这一关，卿等自然无罪，平身吧。”
“谢万岁！”
周凤梧等人起身后李鸿基才继续道：“卿等回去后，可以将其他部份砍了，只保留长安到应天府的铁路修筑计划，饭还是要一口一口的吃。”
周凤梧提出同时修建四条铁路的计划，没想到一下之被皇帝砍掉了三条，不过，这也让周凤梧放下心来，这样一来，不用担心计划会完不成。
其实周凤梧开头的计划倒是没有这么宠大，只是众人都知道皇帝对铁路的比较看重，以为皇帝不会满意太慢的速度，才被众人层层加码，结果就做成如此样子。
皇帝如此一说，周凤梧轻松下来：“是，臣回去后马上修改。”
李鸿基又从这份计划中挑出不满意的地方，例如教育的投入太少，可以适当增加，军队建设太注意于陆军，海军的军费偏少，农业上管得太死，可以适当放宽，众人将皇帝的意见一一记录，没等到皇帝将周凤梧等人制出来的五年计划一一挑刺完毕，已过去了五个多小时，大臣们都已是腹中如雷。
李娃连忙提醒皇帝：“皇上，该用膳了。”
李鸿基抬头看了看墙上的挂钟，这才反应过，已是下午一点多钟了，他连忙吩咐赐宴，大臣们就在大殿旁边吃起了午饭。
一般的朝会往往只有不到二三个小时就会散场，若是过了中午还没有散朝，宫中就会为大臣们准备膳食，大臣们已经习以为常。
匆匆吃完了午饭，君臣一起就重新开始了商谈，直到天色快黑，李鸿基才宣布散朝，让周凤梧等人继续修改，在下一个朝会再给皇帝过目。
走出太和殿，周凤梧大为感触，对宋献策、顾君恩等人道：“万岁实仍天纵之才，我等纵然相加尚不及也。”
宋献策、顾君恩等人纷纷点头称是，完全没想到李鸿基只是半吊子水，正是什么都懂一点，却什么都不精，用来挑错还可以，让他自己做，恐怕更是漏洞百出。
第九卷 帝国 第十七章 改革
新的五年计划在数次修改之后，终于在朝会上定了下来，接下来的五年，唐军以休生养息，发展经济为主，原则上没有较大的军事行动，这未免让将军们心中有点遗憾，朝庭可以用兵的地方还有很多，比如说捕鱼儿海的蒙古人还没有肃清，比如说西域，青藏地区，还有台湾，安南、缅甸等地。
不过，也不是所有人都想打仗，至少文官们是绝不愿打仗的，在他们看来，唐军经过近十年的战争，终于一统全国了，百姓需要休生养息，否则就是穷兵黩武了，当然，还有一个原因文官们不愿说出来，那就是一打仗，武将们的权力就会大增，而军功永远是将军们最快升迁的筹码，不象文官一样需要苦熬质历。
五年计划说穿了就是朝庭收入的再分配，前朝时每年的收入除了养兵，养官，再加上皇帝的挥霍，基本上就是所余无几了，自然谈不上什么计划。
新的五年计划第一个重点就是工业，而工业重中之重还是铁路的建设，计划中按皇帝的意思只以长安到应天府的铁路为重点，这条铁路可以将长安和江南彻底联系起来，总线长一千四百余里，预计用工为三十万人，每年朝庭投入一千万银元。
新的枕轨方案也确定下来，为了节省木材，这条铁路将有三分之一用钢筋混凝土做枕轨，另三分之二还是要用到木材。木材地弹性和绝缘性较好，受周围介质温度变化影响小，重量轻。加工和在线路上更换简便，并且有足够的位移阻力。只是使用寿命太短，一般十年左右就要全部更换。经过防腐处理的木枕。使用寿命才能达十五年左右。
而钢筋混凝土轨枕虽然有使用寿命长。稳定性高，养护工作量小，损伤率和报废率比木枕要低得多地优点，但钢筋混凝土轨枕也有缺点，重量比木枕大得多，一根制出来的钢筋混凝土轨枕每根重达二百多公斤。当然最大的缺点相对木材来讲还是太贵。
至于皇帝所说地钢轨，拿到科学院时直接预予拒绝，唐军已积累了商洛到长安地铁路经验，当初就在木材、钢筋混凝土轨枕、和钢轨中作过选择。最终毫不犹豫地选择了木材。
钢枕虽然比钢筋混凝土轨枕要小得多，重量也达到了五十多公斤一根，以商洛到西安的铁路为例，每里的距离大约要用枕轨九百根，复线计算就要用一千八百根，一里的用钢量光枕轨用量就要达到近百吨，可以再造二条铁路了。算下来怎么也受不了。
第二项重点就是教育的支出，明朝时因朝廷对学校教育重视而较为发达。明太祖开国之初，即在全国各府、州、县设立相应的官学，在防区卫所设立卫学，乡村设社学，还在各地方行政机构所在地，设置都司儒学、宣慰司儒学、按抚司儒学、诸土司儒学等。称得上管理周密，制度健全。
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