话说回来，张涵也只能借鉴而已。这种思想上的深刻不同，使得纯西式的文明很难在华夏落地生根，开花结果一一士大夫肯定会群起抵制。即使像张涵一样，培养出大批忠诚于他自己的部曲，并以之夺取天下，也只能做些小小地变革。
不说了，话扯远了。
除了倭人奴隶、涨海奴隶、战俘奴隶，还有大秦等远来的奴隶外，其余充作官奴的，就是囚徒了。张涵对法律却极为重视。凡是有违反律令者，倒不宽恕。当然，也没有过于严奇的惩罚，通常不是被罚做劳役，便是被流放到边疆地区。只有少数杀人、强奸等穷凶极恶的重案犯方会被处死。
一件是关于裁军的；
随着大齐地统一，紧急征召的军队已经重新解散了。但是，由于大齐执行的义务兵役制，使得大齐的总兵力接近一百五十万。这么庞大地军队给财政带来了沉重的负担，每年地军费开支都在150万万以上（不计粮草）。目前西北战事不停，北方时战时和，仅此两处用兵之地，实在是不需要如此多的军力。因此，户部希望能裁减部分军队。
从财政和政治考虑，这个要求都是合情合理的。然张涵考虑的，则更多一些。
此时此刻，西北战事未歇，北方又到了瓜熟蒂落的时候，随时都可能用兵，裁军肯定不能裁减这些地方的军队。这样一来，很容易形成外重内轻的局面，于稳定不利。再说。张涵强迁天下望族入河北，反对者甚众。手里没有一支强大的军队，张涵只怕连觉都睡不踏实。犹豫再三，张涵搁置了裁军一事。
不过，他针对义务兵，也进行了部分变革。所有义务兵经过半年训练过后，考核成绩优秀地。会被掉到边疆服役；成绩普通的，则留在地方，轮流转为工程兵，承担地方道路、侨联、水利和城池的修缮。接下来，张涵要修缮的多了。
遍布全国的驰道网不消说，涿郡——洛阳——山阳——广陵——会稽，全长四千多里的涿扬（京杭）大运河肯定得修；每年夏秋之际。海上风高浪急，若定都临淄，涿郡——河间——临淄——琅邪——广陵，贯通南北的齐鲁大运河也不可缺少；为了加强临淄与海运地联系，大河——临淄——渤海、临淄——胶州湾。这两条运河也是必要的。此外，还要开发淮南，勾通交州。粗略算算，张涵也得修上万把里运河，义务兵这三十万劳力仅仅是稍有小补……
烦恼了一下劳力的来源，张涵禁不住为设想中临淄的盛况露出一丝微笑。
人生最大的快乐莫过于把荒野变成良田，使天下万姓富足而知礼，听着他们的笑声，享受他们发自内心的尊崇……
正在张涵陶醉在自己地YY中。忽然从远处传来了一阵喧哗。
“怎么回事？！”
“启奏陛下，倭使难米升在午门外刨腹了……”
一宫女结结巴巴地禀报道，秀美的小脸煞白，纤手不自觉地在肚子上比划着。
……
死人总是不大吉利，被打搅了兴致的张涵脸色很是难看，这一顿饭自然吃的没有滋味。
张涵留下众人用饭。是为了下午商议战事。
西北战事大局已定，张律又打又拉，胡罗卜大棒交替使用，由不得羌胡不低头。相当多的羌胡接受了安排。被打散迁入内地安置。至于其余不肯从命地，张律自不会手软。烧杀劫掠一连串的手段施展下来。张律张阎王的大名响彻西北。重建西域长史府一事都顺遂不少。
总而言之，羌胡基本已被扫出了凉州，大部退往青海湖一带，与烧当羌联合，依托地利与齐军交战，少部分人则逃到边荒地区为寇。
所以，众人讨论的，主要是中部鲜卑轲比能。
七年的消耗战下来，轲比能终于抵挡不住了。要知道，草原上的部落都是狼，哪个部族一旦衰落，便会引人觊觎。可怜轲比能胸怀大志，能力也远在东、西部鲜卑之上，却落了个这么下场。近年来，东西部鲜卑时有侵凌，抢夺牲口，掠夺奴隶。轲比能强硬地反击，暂时震慑住两部。可是，汉骑骚扰掠杀，部族不敢靠近汉地放牧。北方又有丁零人在，中部鲜卑的草场不断减少，使得放牧牛羊也随之减少，生计便愈法艰难了。长此以往，实力的削弱无可阻止，纸老虎迟早会被戳穿的。万般无奈之下，轲比能使人献上了阎柔地首级，及大批财物，表示愿意永为臣属为大齐守边。
张涵苦心经营了这么久，好不容易才创造出如此有利的局面，自不会放过这天赐良机。众人简单商议一下，都觉得是出兵的时机到了。
作战方案早已准备就绪，略微修改即可，自有参谋实施。众人主要是协调一下补给器械援兵牵制之类。
鲜卑人一向是汉人的大敌，眼见得他们落到这个地步，众人都不觉有些兴奋，恨不能自己亲身领军前往。卫青扫平漠北，霍去病勒石燕然，几百年下来，闻者依然热血沸腾、心驰神往。何况，这十拿九稳又是一个“卫霍之功”。于是乎，有人便欲请战。
“啪”的一声大响，张涵满脸怒色。
“这可恶的难米升！倭鬼就没有一个好东西……”
几人面面相觑，互相看了看，张奂试探道：“陛下，倭人是十分可恶……不过，鲜卑已虚弱至此，正是千载难逢地好机会。天赐弗取，反受其咎……”
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