3 月中旬，罗斯福与丘吉尔一致决定，将澳大利亚在北非作战的三个第 一流的陆军师中的两个调回澳大利亚。5 月下旬，身经百战的澳军的第 6、第
7 师回到了祖国。 几乎与此同时，根据罗斯福的战略意图，马歇尔下令正在受训的美国第
32、41 陆军师，加强工兵、防空和其它支援分队，立即启程运往澳大利亚。 十万大军经过海上的长途输送，于 5 月底、6 月上旬陆续到达。
以罗伯特·艾奇伯格中将率领一个军级司令部的全套人马，也奉命前往 澳大利亚归麦克阿瑟指挥。
进入 4 月份以后，由海军厄内斯特·金上将派来的 6 艘驱逐舰、2 艘潜 艇补给船及 6 艘老式的 3 级潜艇，也先后驶抵澳大利亚港湾。
一支拥有战斗机、轰炸机的 8 个空军大队，正在澳大利亚的基地建设。 虽然这 535 架飞机中的大多数是陈旧货，但对于麦克阿瑟来说，有总比没有
强，澳大利亚东北部新建的机场网，已投入使用。从这里起飞的轰炸机，已 经可以够得着日本部署在新几内亚，新不列颠和所罗门的作战基地了。
柯廷总理已经开始实施扩军计划，第一步征集 10 个师，另外 8 个师也正 在训练当中。
源源而来的兵员，在一定程度上减轻了麦克阿瑟心头的压力。而军备物 资的运输和保障，仍然令他不容乐观，成为所有困难问题中最突出的一个。
由于运输工具极缺，许多武器装备、补给物资只能由兵员自己携带，所以很 难开展较大规模的行动，只适合“小规模和次要的军事行动”。维持军队作
战的装备和给养，以及所需要经费都被削减，有时竟减到危险的地步。
麦克阿瑟回忆道：“在我的西南太平洋战区，所需军需计划系数低于世 界上的任何战场或地区，有时低于通常数字的一半，因此使得在整个战争中，
澳大利亚的给养是非常困难的。以至到了 1942 年的最后一个季度的紧要关 头，从美国运来的给养不及十万吨。”华盛顿不断给麦克阿瑟发来的却是陆
军部“尽量利用当地的资源”的指令。后来的历史证明，美国在当时给麦克 阿瑟战区所提供的给养是所有战区中最少的，西南太平洋战区所需物资的 65
—70％是由澳大利亚当地的产物，超过美国运送的补给。 但是，身为老兵的麦克阿瑟，还是劲头十足地投入到武装力量的建议中。
他认为，为了加快部队的建设，推动积极地作战行动，夺取战争的主动权， 要克服给养短缺的困难，就更需要制定各种具体灵活的战略战术，形成更优
化的指挥体制。所幸的是，随着部队的到来，一些极富才能的指挥官，先后 来到了麦克阿瑟的司令部，使麦克阿瑟大受鼓舞。他在由他从巴丹带回的旧
班底的基础上，迅速建立起了新的西南太平洋战区的司令部。
麦克阿瑟在回忆录中写道：
“才能出众的新指挥官源源而来，上将托马斯·布莱梅爵士是一名崇高 的老将，前来任盟军的陆军指挥官，他德高望重，不愧为陆军元帅。斯蒂芬·钱
伯林准将是西点军校的专家，成为我的作战计划官员，他是足智多谋的参谋 人员、战术专家，具有大胆的战略思想，是新兴力量的台柱。与美国一个军
的司令部一齐来的罗伯特·艾奇伯格中将，在我担任参谋长时他曾任秘书， 是美国西点军校的负责人，以富有管理能力而著称。他被公认为是第一流的
指挥官，临阵无畏，特别受到澳大利亚人的爱戴。乔治·肯尼少将前来担任
盟军的空军统帅。在这场战争中的所有卓越的指挥官中，将领所必须具备的 三大要素——眼光远大、精通空军战略战术、能最大限度地调动人员与罩备
的战斗质量，在这方面没有一个人能超过他。通过他非凡的机灵应变与改进 的努力，把一支不合格的军队整顿起来，甚至在明显的敌强我弱的情况下，
成为一支获得制空权的空军力量。随他一起来充当陆军指挥官的恩尼思·怀 特黑德准将，也是一位能力和他不差上下的领导者。”
麦克阿瑟在澳大利亚最困难的日子里，就是在充分信任和依靠他的下属 的智慧，来实现美国在西南太平洋战场重建武力的计划。战后有的书中评论
到，麦克阿瑟之所以能把那么多事情做好，是因为他自己避免做得太多。他 不考虑战斗计划的问题，这样他就能集中精力考虑战争的远景。因此，每有
时机出现，他就可以马上加以利用。麦克阿瑟自己也说：“除了长时间的思 考，偶尔责备一下，不时地拍拍某个人的背，力图保持一种富有远见的姿态
外，我能做更多的事。”
对于感受最深的是麦克阿瑟的下属，他们都为麦克阿瑟的信任而努力工 作。在澳大利亚曾为麦克阿瑟负责制定作战计划的参谋长斯蒂芬·钱伯林中
将回忆说，在澳大利亚时，几乎什么事都得从头开始，工作千头万绪，司令 部工作非常紧张。但是，麦克阿瑟是一位很卓越的领导人，因为他能把责任
交给他的部下，让他们放手去办。作为他的一名参谋，我有时惶恐不安，而 且不知道麦克阿瑟将军是否清楚我在干什么。当我偶然见到他的参谋长时，
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