一九四七年七月二十一日的小河会议上，周恩来就歼敌成绩给各战区排了个队：华东、晋冀鲁豫、东北、晋绥、陕甘宁和晋察冀。这次排队对晋察冀野战军来讲很丢面子。
晋察冀野战军决心打个翻身仗改变排名最后的现状。
只是，翻身仗不是那么容易打的。
杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚等人经过反复研究，于八月十九日向中央军委上报了两种作战方案，中央军委回电同意其中的一种，即以三纵攻击北平西南部的涞水、涿县和定兴，调动敌人主力西援；二纵和四纵进至保定东南的任丘以南地区待机，待敌人调动后，进至大清河地域歼敌。针对野战军官兵因急于歼敌而略显浮躁的情绪，朱德和刘少奇专门打电报给杨得志，“如多次布置无效亦不必灰心，下级亦不宜说怪话，能长此灵活运用，一年内能一两次收效亦可算成功，或可大量歼灭敌人。”
第六章 朗照边区胜利花（8）
领受作战任务后，六日，郑维山率第八、第九两个旅抵进涞水城，当晚就发动了攻击。涞水是国民党军平、津、保三角防御体系西翼的重点警戒据点，也是平汉铁路保定以北的一个护路要点。八旅和九旅打了一个晚上，只占领了县城外围的两个据点。一天之后再次组织攻击，只占领了县城的东南两关。
但是，对涞水的攻击调动了敌人。国民党军增援部队蜂拥而来。二十四日，部队被迫撤离战场。
涞水之战正打得别扭的时候，位于大清河以北的国民党军第十六军九十四师兵分两路渡河增援，晋察冀野战军认为战机已至，遂决定以第二、第四纵队主力和冀中军区部队全力向其发动进攻，试图吃掉该敌收复大清河以北地区。但是，当第二、第四纵队主力渡过大清河后，发现情报有误，当面只有九十四师的一部位于昝岗和板家窝。而国民党军第十六军二十二师主力到达霸县之后，在雄县和开口各前出了一个营，于是野战军指挥部决定改打这几处孤立之敌。敌人看似好打，攻击却均以失利告终。
晋察冀野战军出击涞水和大清河的战斗得不偿失。战后统计，歼敌五千二百七十八人，部队伤亡高达六千七百七十八人。
聂荣臻和杨得志都向中央军委发出了检讨电报。聂荣臻认为，战斗失利的原因是“决心太厚，包围敌人过多，兵力分散，不能速战速决”。杨得志认为，主要原因是战前侦察和搜集情报不够，对敌人工事的坚固和火力的猛烈估计不足。
毛泽东以中央军委的名义回电晋察冀野战军，显示出极大的宽容，甚至嘱咐他们不必顾及配合全国战局的问题。
秋日的华北平原一片金黄。
杨得志、杨成武和耿飚日夜寻找着可能出现的战机。经过反复研究，晋察冀野战军决定再次出击保北。所谓保北，指的是涿州到徐水的那段铁路线。晋察冀部队之所以一而再、再而三地攻击这里，是因为这一地段对于国民党方面十分敏感。关键是：对徐水的攻击一定要凶狠，否则无法调动敌人增援。增援的敌人可能来自两个方向：一是徐水以南的保定，一是徐水以北或东北的固城和容城。当然，如果能够把驻守石家庄的第三军调出来加以伏击则更理想，这样不但能够打击国民党军在华北的主力部队，还能使孤立的石家庄防御更加薄弱，为今后攻打石家庄创造条件。
徐水守军是国民党军第十六军九十四师十五团和一些地方保安队，配有一个榴弹炮营。徐水城防经过多年修筑，防御工事十分完备，城墙上有碉堡，墙腰上还有三层射击孔，城角筑有地堡，形成了以城内钟楼为核心的严密的火力体系。在城墙防御线的外围，宽七米、深六米的护城河里灌满了水，护城河前设置有铁丝网和大量的地雷。
十月十一日，二纵在司令员陈正湘和政治委员李志民的指挥下，迅速清扫徐水外围据点后直逼城下。
二纵队对徐水不惜牺牲、意在必夺的反复攻击，令国民党军意识到再不增援徐水就完了。
孙连仲命令整编第二十九军军长李文率第九十四军的两个师和独立九十五师各一部共六个团，在战车第三团的配合下，由高碑店、定兴，经固城南下；第十六军的两个师共四个团从新城、霸县出发，向西经容城增援。
晋察冀野战军三纵、四纵和独立第七旅等部队奉命立即插入固城与徐水之间拦截。命令要求无论飞机大炮的火力如何凶猛，各部队必须死守阵地一步不退。
第六章 朗照边区胜利花（9）
李文深知他的部队必须紧密靠拢，绝不能孤军冒进，更不能让共产党军队寻找到分割他的缝隙，为此，他宁愿与阻击的共产党军队打成僵持也不分兵。而这时，二纵对徐水的攻击举步维艰，伤亡不断增加，即使对城墙的突破也未能获进展，国民党守军表现出固守待援的极大的耐心和决心。
攻击和阻援都处在了僵持状态，这种状态拖延下去对晋察冀部队极其不利。晋察冀野战军迅速调整部署，决定二纵继续围攻徐水，主力则立即向平汉路以西地区转移，引诱北路援敌西进，迫使敌人分散兵力。关键时刻野战军负责情报工作的二局局长彭富九截获了孙连仲发给罗历戎的电报，电报要第三军派一师北上保定，另一师留守石家庄。
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