矿山兴修铁路，以便把中国变成一块块独占的经济殖民地。中国的行政制度已经发
生了混乱，在这个国家投资就会面临一些几乎无法克服的问题，美国的使命似乎也
很少考虑这一点。究竟如何把处于饥饿边缘的四亿中国农民变成美国制造品的丰衣
足食的消费者，这一点在美中开发公司的计划书中也考虑得不多。
美国政府和工商界都没有注意这个疏忽，它们正面临一场明显的经济危机，美
国银行家协会在一八九八年总结了这场危机的规模：“我们的生产能力远远超过我
们的消费能力。国内市场再也不能使高炉继续出铁，使织布机继续织布。那些资本
可以增值，劳动可以雇佣，企业必须在世界市场上竞争，以便销售我们的剩余产品。”
第二年，布鲁克斯·亚当斯在他的有影响的分析著作《美国的经济优势》中提醒他
们说，这个最重要的市场就是中国。“东亚是所有富有生气的国家抓住不放的俘获
物，”他写道，指出英帝国已经“筋疲力尽”了，在一场在他看来将是俄国和美国
争夺亚洲大陆的资源的摊牌中，美国必须继承英国的角色，充当敞开中国贸易门户
的保证人。
随着与欧洲列强的竞争愈演愈烈，英国政府确实感觉到它在远东的责任是沉重
的负担。同年，德国海军开始挑战。由于英国正在南非同荷兰人后裔布尔人交战，
阿瑟·鲍尔弗首相的保守党内阁在一八九九年确认英国“还没有准备好去承担统治
三分之一的中国的责任”。由于美国对于它同这些扬子江流域省份保持自由贸易关
系也很感兴趣，于是英美在伦敦和华盛顿举行了秘密会谈，讨论如何使有着“特殊
关系”的英美两国在远东结成更正式的联盟。然而，即使亲英的美国国务卿海约翰
也意识到：鉴于美国政策的现实，任何超越公开承认的“友好谅解”的事情都将是
“一场空梦”。
海约翰国务卿于是提出一项外交倡议，通过这顶倡议，他希望美国能够说服世
界上竞争的列强同意不分“势力范围”继续奉行在中国进行自由贸易和投资的门户
开放原则。一八九九年春华盛顿发出照会，要求承认在中国自由经商的权利。反对
扩张的民主党人立即指责这个政策是“理想主义的帝国主义政策”，是美国为了建
立与其说是政治霸权倒不如说是经济霸权而故意披上的一层伪装。但是，正如伦敦
的《泰晤士报》一语道破的那样，反对意见销声匿迹了，因为“即使反对帝国主义
的人也欢迎不是征服领土而是发展商业的帝国政策”。这正是俄国人所担忧的。第
一次“开放门户”的照会在圣彼得堡受到冷遇，因为它被人为是英美破坏满洲铁路
计划的卑鄙阴谋的一部分，沙皇希望依靠这个计划来控制这个矿产丰富的省份。英
国政府对美国的倡议所表示的热烈欢迎，证实了俄国的这个看法。约瑟大·张伯伦
称海约翰的计划是“最崇高的事业”，并且提议现在应该让星条旗和米字旗在盎格
鲁撒克逊联盟上空一起飘扬。
尽管这个英美统治下的和平将仍然是非正式的，不会得到承认的，但在海约翰
开展外交攻势的时候，这个和平的默默的存在却帮了他的大忙。美国大使费了一番
口舌，总算使法国和德国作出了多少是有利的反应，然后美国可以把它们的反应夸
大，以便胁迫俄国人就范。一九○○年三月，海约翰成功地发动外交攻势，第二次
发出照会说，所有的大国现在都承认建议提出的原则以及中国的领土完整是“确定
的不可更改的”。没有人揭穿这个照会的虚张声势。美国接着发出第三次照会，确
定了门户开放主义，没有哪个国家提出异议，因为它是在一九○○年七月发出的，
在此之前爆发的义和团起义威胁着在华的所有外国利益。
当时的形势和美国耍弄的外交手腕使美国能够确立重要的国际政策原则，美国
扩张主义者相信，只要能够坚持门户开放，这个原则就能确保美国在中国市场上的
经济优势。布鲁克斯·亚当斯高度赞许海约翰国务卿卓有成效地“使门罗主义工业
化”的原则在一九○一年被普遍接受，那一年，英、法、俄、德、日和美国的军队
一起参加了一次联合军事远征。在慈禧太后的秘密唆使下，义和团造反分子包围了
它们在北京的使馆，在此之前，他们捣毁传教机构，拆除铁路，私刑处死西方人，
突然爆发的反对“洋鬼子”的暴力行动席卷了中国北方。外国列强迅速采取行动保
护它们的共同利益，空前团结一致地支持美国的政策。但是，在六月份造反被镇压
后，列强又热衷于争夺领土和势力范围。日本对福建提出要求，并派兵占领了近海
岛屿厦门：俄国人进一步侵占满洲；德国人加强了对山东半岛的控制，并开始向扬
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