王宁安沉吟了一下，道：“陛下，臣以为京城的官职就非常完备，可以效仿京城，再安排一套。”
赵曙大惑不解，“师父，如此一来，岂不是互相冲突吗？”
“不会的，只要把地方的级别降一格也就是了！”
王宁安自信十足道。
赵曙还是迷糊，可文彦博敏捷，他听到了。
“燕王的意思是要被州府以上的一级配置齐全，能够自行运作，既能负责一方的庶政，又能保证朝廷的掌控？”
王宁安伸出了大拇指，“文相公高见！”
“那，应该怎么称呼呢？”
王宁安又道：“中枢的政事堂称为中书门下，不管中书还是门下，都是三省之一，在朝叫省，在外就叫行省，文相公以为如何？”
“行省，行省……行在京外之省……可以，陛下，老臣以为可以！”文彦博立刻表示赞同。
有了名称，下面就是配属官员……首先，行省要有长官，称为平章事。
但是在品级上，君臣出现了意见相左的情况。
历代都有个毛病，就是喜欢以小制大，方便控制，比如明代的大学士只有正五品，通常要加公孤师少，才能统领百官，而巡抚最低才正四品，却能凌驾从二品的布政使之上，更别说那些芝麻绿豆大，却能量无穷的给事中和巡按御史了。
大宋也有这么毛病，比如好好的三高官官，基本都是虚衔，而使用同平章事来充作宰相。
王宁安之前调整过中枢官职，改成了以尚书左右仆射为宰相。
可是在品级上，尚书左仆射仅仅是从二品，为了体现宰相的威严，必须要加昭文馆大学士，或者加三公之衔才能名正言顺。
以往只有一个政事堂，也没什么疑问。
但是现在要有行省，问题就出来了。
自古以来，中华五千年礼仪之邦，最讲究等级规矩，要是连礼数都乱了，又如何让人信服。
“陛下，老臣以为，是不是能给行省的平章事，加上龙图阁学士，或者翰林学士的衔，作为区分……”
赵曙想了想，用力摇头，“不成，上一次改制，就强调要权责对等，现在调整之后，要增设许多行省，还是乱七八糟，岂不是没有规矩了？”
“那，那可就要调整品级了！”文彦博虽然嘴上这么说，但是心中窃喜，改制就意味着机会，没准他老人家能捞点什么好处呢！
赵曙沉吟了一阵子，“师父，把宰相升为正一品，副相为从一品，六部尚书为正二品，行省平章事，位同六部尚书，具是正二品，师父以为如何？”
王宁安颔首，“陛下的安排极为妥当，只是眼下先在辽东设立行省，暂时不必全面调整，等机会成熟，再公布出来。”
“嗯，就按师父的意思办！”赵曙又道：“那行省之下，还要设立哪些官职？”
王宁安道：“陛下，臣以为应当设立两个平章事，一正一副，总揽行省事宜，同时，设一布政使，辅佐平章事，在布政使之下，设立六厅，对应中枢六部……同时设立巡抚，负责监督所有官员……”
王宁安滔滔不断，显然，他早就下过功夫，把历代的行省制度杂糅在一起，取其精华去其糟粕，说的赵曙连连点头，现在就剩下一个问题，谁是第一任辽东行省的平章事……
第1048章 敛财高手
设立行省，最大的好处就是给予了大宋几个大脑，一起运作，处理能力倍增……过去只有一个中枢，其他州府都要听从朝廷的安排，虽然也有路一级的行政单位，但是转运使毕竟没法名正言顺统领各方，加上一些贬官的宰执会出任知府，转运使根本不被放在眼里，没有实现有效管理。
现在分出了若干行省，每一个省都能上承朝廷命令，处理本区域的事情。
整个大宋的结构也为之一变，原来京城负责直接统御各府州军，现在是统御各行省，等于多了一层，方便控制庞大的疆域和众多的人口。
也因为行省至关重要，平章事就显得非常关键。
一般情况下，需要六部侍郎一级，出任平章事，而平章事调回京城，则是要接任尚书，进一步就是宰执一级。
作为老牌宰相，又担任过西夏总督，文彦博觉得自己非常适合担任第一任的平章事，就差直接毛遂自荐了。
赵曙也把目光转向了老文，“文卿！”
两个字出口，文彦博浑身都颤抖了。
果然落到了自己的头上，苍天保佑，祖坟冒青烟啊！
文彦博勉强按捺住激动的心情，躬身道：“老臣在！”
赵曙笑了笑，“辽东行省的事情朕准备……交给……师父处理！”
噗！
老文直接吐血了，不带这么大喘气的，你让王宁安办理，干嘛先叫我，你丫的也跟王宁安学坏了！
要不是忌惮皇帝的身份，老文能直接扑上去，把赵曙给掐死了。
赵曙还恍若未觉，丝毫没有理会文彦博受伤的心灵。
“是这样的，朕准备统兵远征……眼下朝廷财税不足，急需补充财源，师父主持行省的事务，文卿老骥伏枥，替朕想一想，怎么能弄到军费，朕相信文卿的能力，一定不会让朕失望的！”
这下子老文终于明白了，敢情是让他敛财啊！
王宁安强忍着笑，徒弟总算是知人善任了，虽然王宁安也善于敛财，但是他这个人脸皮太薄，有时候就是下不去手，关键还是要看文彦博的！
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