战士代表说：“反扫荡消灭近百个鬼子，他们的牺牲，值！……”
朱钢庄严地敬礼：“……我们是军人，在国家存亡的危难时刻，就应挺起胸拿起枪，保卫生养我们的这片土地和老百姓。我们拿起枪，就对得起自己的良心，不管牺牲还是活着，都可以自豪的说，无愧这个时代，无愧身上的军装，无愧国家卫士的称号！”
豪迈的话语在山谷回荡，也深深震撼人们的心。
“鸣枪，向烈士致敬！”
二十二声枪响，凝聚着人们无限敬仰，枪声既是向死者致哀，也是向他们明志：面对侵略者我们会继续拿着枪，保卫祖国保卫家乡！
“封棺。”
随着俞胜华的命令，家属涌到棺木前，压抑的悲愤终于爆发出来，好久才在众人的安慰下平静。
“下葬。”
朱钢、俞胜华、廖天培等人依次上前，拿起铁锹为烈士墓培土。很快山谷竖起二十二座坟莹，人们久久地仰视，战士再一次敬礼。
“反扫荡取得胜利，鲁城百姓积极支前功不可沒。”追悼会后教导队和两个大队开拔新驻地，抗日团体代表和村长则被请到城里开座谈会，朱钢如此开场。
“诸位，”俞胜华说：“前一阶段日军进犯，原县府机构南迁，不少乡村陷于无政府状态，造成民心浮动土匪横行，留守人员苦撑危局。反扫荡成立了军政委员会，统管前线后方，鲁城各界齐心协力才取得胜利，但军政会毕竟是临时机构，我们认为成立抗日民主政府时机已成熟。这个政府的宗旨是团结抗日，安定社会，发展生产，发展教育。何谓抗日民主政府，首先是坚持抗战，团结统领进步力量，开展抗日游击战保家卫国；同时又是民主的政府，领导机构由各界仁人志士在抗战大旗下共同组成，比如抗日团体在反扫荡发挥重要作用，应该成为民主政府的组成部分。”
朱钢听了微微一笑接过话题：“为反扫荡出力的还有在座的各位村长，战前为八路军输送兵源提供粮草，战时组织村民转移，体现了各位村长的组织力和威望。”
“是的，民主政府也包括乡镇村长的代表。”俞胜华继续说：“为顺利建立鲁城抗日民主政府，我提议成立筹备组，成员有八路军代表、抗日团体负责人、原县府留守人员代表、村长代表，共同协商民主政府成立事宜。诸位看如何？”
大家听了俞胜华一番话，觉得八路军的设想全面合理，也考虑到他们在民主政权的位置，纷纷表示赞同。
一个店铺老板说：“这次鬼子来犯，沒有八路军鲁城就遭殃了，跟着八路军老百姓才有安定日子过。”
小学校长说：“八路军提出民主政府的宗旨有发展教育，我举双手同意。教育救国自‘五四’起提了二十多年，救国，教育不是全部，但教育也能救国。”
“校长说得好，”朱钢朝他点点头：“军人上战场杀敌是救国，教师教书育人也是救国。校长看城里的学校能否尽快复课，八路军可以另找驻地。”
“好。”
廖天培站起来说：“原县府南迁后，我和邱团长临时主事，惭愧的很，我知道令不出城门，自己有劲使不上。这次反扫荡参加军政会，几天虽然累心情却最舒畅，廖某找到了报国之门。我赞同成立抗日民主政府，和旧政权告别。”
朱钢知道廖天培在城里颇有影响，他的话能稳定一部分人，说：“廖先生反扫荡出了大力，还望廖先生在民主政府继续为民分忧。”
“一定，一定。”
“请廖先生抽空召集原县府还在这里的人员见见面，欢迎他们到民主政府就事。”朱钢觉得和这些人接触不多，也许是个疏漏。
俞胜华说：“向各位介绍八路军参加筹备组的代表，姜大海同志，东进支队民运科长。”姜大海立正敬礼。
“刘铁同志，筹建中的东进支队鲁城县抗日游击大队队长。”刘铁也是立正敬礼。
接着推举抗日团体负责人和村长代表为筹备组成员，有廖天培、小学校长、医院院长、两个店铺老板和两个村长。大家一致推举姜大海为组长，在俞胜华引导下，推举廖天培和小学校长为副组长。
姜大海又一次敬礼：“各位，姜大海被推举为筹备组组长不胜荣幸，一定在东进支队领导和众人协助下，尽快建立抗日民主政府。”姜大海环顾了一下会场说：“以八路军东进支队和抗日民主政府筹备组名义草拟了一份布告，请各位指正。”
姜大海宣读布告，内容主要有民主政府宗旨、筹备组成员（按推举结果名单）、筹备组在民主政府成立前代行政府职能、留用全县各村村长等。还告示一些具体事宜：分批分片召开村长会，八路军向各村派出工作组；收缴散落民间的**，上交**者给予奖励；取消原有一切杂税，统一开征抗日救国粮税，抗战家属可减免等。
对抗日救国粮税，姜大海特别作了说明：“抗日救国粮税以合理负担为原则，收入多的多交，收入少的少交，八路军到城里和这次反扫荡所用粮草均可抵充，为抗战办事折价抵充。今后民主政府统一印制公粮券发给部队，部队到地方凭券吃粮，不可随意派粮派款增加老百姓负担，特殊情况可打欠条。”
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