“姐姐，肃顺和怡亲王载垣、郑亲王端华他们以顾命大臣之名义，凡事不通知咱们，我看，早晚有一天，他们会吞了咱们。
皇上还小，祖宗的基业可不能断送在他们手上啊。”
东太后一听也是这个理，她们密商了半天，便和肃顺等八大臣开始“摆牌”了。
“肃中堂，皇上还小，尚不能亲政，以后凡拟谕旨，须通知两宫太后，不得有违。”
东太后先发了话。肃顺当时为协办大学士、户部尚书，此人博学多识，确有才干，在皇族中为佼佼者，但他恃才自傲，妄狂自大，不甚得人心。东太后对他也怀有戒备之心，而肃顺对东太后倒是十分尊敬，听东太后这么一讲，他迅速和载垣、端华等人商议片刻，便答应了东太后的要求。谁知西太后接着说：
“以后拟谕旨，须经两宫太后钤印，方可生效。”
肃顺心想：
“西太后呀，西太后，你不要逼人大甚，更不要得寸进尺，你登上太后宝座才几日，就想揽权。”
肃顺明显地流露出不满，他沉吟片刻，并不发话。东太后见局势僵持，便出来打圆场：
“两宫大后只是钤印，以表示我们过目了，并不一定提什么意见。肃中堂，就这么决定了吧。”
东太后之言合情合理，肃顺再也不好说什么。就这样，皇上即位实际上变成了“垂帘辅政，兼而有之”。
两宫太后提出在八大臣代拟的谕旨上钤印，一枚印是咸丰传给东太后的“御赏”印，盖在谕旨的起头；另一枚便是咸丰临终前交给西太后的“同道堂”印，钤印在末尾。只有同时盖上这两枚印，谕旨才能发下去。这实际上形成了顾命大臣和两宫太后互相牵制的局面。
却说，咸丰一行人热河避难时，恭亲王奕诉留在京城与英法联军谈判，他虽早年就与洋人打过交道，他的岳父桂良也竭力帮助恭亲王从中斡旋，无奈清朝早已腐败，英法俄美等侵略者趁机掠夺中国，烧杀淫掠，无恶不作，清军无力抵抗，奕诉奏明皇上，便与英法签定了不平等条约《北京条约》，割地赔款，卖国求荣。一些王公大臣就此大作文章，纷纷攻击奕诉，于是，皇族内部自然而然地形成了两股对立的势力，这就是肃顺、端华、载垣等八大臣对奕诉、西太后之间的殊死搏斗，最终鹿死谁手，尚未见分晓。
咸丰皇上宾天，八大臣先颁喜诏，后颁哀诏，立即引起了在京大臣们的不满，恭亲王奕诉，醇郡王奕儇等人议论纷纷：
“先皇驾崩，我等未在面前，幼主登基，我等全然不晓，看来肃顺与怡亲王、郑亲王是想左右朝政。”
他们正在议论之时，谕旨到，大臣们忙接旨，打开圣旨一看，谕旨上居然多了两枚印章，奕诉等人马上明白了，两宫大后已争夺了一定的权力，他不禁心动了。何不请求承德奔丧，以便联络两宫太后，共同牵制八位顾命大臣？主意一定，恭亲王便拟了一道奏章，急报热河，没几天，奉章批文便转发下来了，只推说国丧期间，京师重守，留守要紧，切勿赴承德奔丧。
奕诉一看，肺都气炸了，肃顺老奸巨猾，生怕恭亲王到承德搅乱了他的美梦，百般阻拦奔丧，可怎么两宫太后也这么糊涂，居然还钤印其上。奕诉有所不知，两宫太后虽然亲阅谕旨，但她们对外面的事情毕竟知之甚少，有很多事情，八大臣是瞒天过海，背着她们干的。当恭亲王请求奔丧的奏章到时，两宫太后并
不知实情。肃顺召集八大臣商谈：
“恭亲王想借奔丧之名义，来热河与两宫太后商讨大事。绝不能让鬼子六来，他诡计多端，为人险诈，必须设法阻拦他才行。”
端华也非常赞同肃顺的观点，他说：
“如何阻拦呢？”
载垣刚才一直没说话，这会儿他似乎考虑成熟了，便开口道：
“不能告诉两宫太后实情，只讲京城的大臣们纷纷要求承德奔丧，人数之多，实属罕见，两宫太后便要考虑京师重地，不可空虚，势必阻拦，这叫一举两得，加上两枚钤印，不怕鬼子六不信。”
密谋以后，他们立即找到了两宫太后，你唱我和地讲了一通。西太后正在沉思不语，东太后开口了：
“也好，让他们安心留守京城。”
就这样，八大臣把预先拟好的谕旨拿了出来，东太后拿出那枚“御赏”印，轻而易举地盖了上去。西太后阻拦不成，只好硬着头皮加上了“同道堂”印。西太后暂时还不愿和皇太后翻脸，她知道自己的政治羽翼不够丰满，还必须借助东太后的实力扩大自己的领域，所以，尽管西太后对东太后简单的头脑、草率的做法很不满意，她也不便发作。
西大后回到寝宫，唉声叹气，坐卧不宁，细心的安德海马上察觉出西太后有心事，便讨好地问：
“主于是不是太累了，怎么脸色这么难看？”
“不，你跪安吧。”
“庶，主子有什么吩咐，马上叫一声奴才便是。”
西太后越想刚才之事，越觉得有些蹊跷，留京大臣又不是没长头脑，怎么可能一起来奔丧，他们深知责仕重大，怎肯轻易离京，莫不是肃顺从中做了什么手脚了吧。西太后再也坐不住了，她急忙宣召六额附景寿。
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