同尼古拉一世有姻亲关系的普鲁士国王斐列特·威廉四世，在写给沙皇的信中说：“会议室中的绿色桌子是世界发生紧急状态的安全阀。”尼古拉考量了严峻的局势后，终于采纳了四点方案。
普鲁士与奥地利之间在过去六个月中一直争吵不休，现在也因为巴伐利亚从中调解，而于11月26日取得进一步谅解。斐列特·威廉四世同意协助驻两公国的奥地利军队抵抗俄军的进攻；作为回报条件，奥地利必须保证强有力的对抗俄国，并且答应不和英法签订三国同盟条约。
局势在此刻变得对奥地利有利。
弗兰茨·约瑟夫实际上是奥地利的独裁者，他的大臣们围绕着他，主战派、主和派吵吵嚷嚷，最终仍然需要皇帝陛下决定。而年轻的皇帝最大的缺点，便是政治经验不足。他所能倚重的最信任的人，一个是索菲太后，一个是格吕内伯爵。索菲太后是强势的保守派，对目前的欧洲政治局势洞察不足；而格吕内伯爵，则是打定主意一切顺着皇帝的意思。
帝国的外交，实际上全部掌握在外交大臣鲍尔的手中。鲍尔一心要和英法结成同盟。以便实施四点方案，绝不能被普鲁士的要求束缚住，造成外交上失控。鲍尔的想法得到了奥地利驻法大使赫布奈尔的全力支持。他致电鲍尔要求立即与英法签订盟约：“让我们签字，就让我们签字吧！如果不是我搞错了的话，我们已经到了决定性的时刻。”很显然，赫布奈尔是亲法的，而鲍尔则是努力想在钢丝上走的安稳，竭力在欧洲保持奥地利帝国的主宰地位。鲍尔是梅特涅的忠实信徒，然而能力却大大不足。
这里，所有的人都忽略了年轻的奥地利皇后。
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弗兰茨正同他的外交大臣开会。
“陛下，臣认为，奥地利应该同法国站在一起。俄国的野心很大，对多瑙公国虎视眈眈，仅仅只凭奥地利的力量，不足以抵挡俄军的猛烈进攻。”
“我不认为尼古拉一世会真的攻打奥地利。”
“陛下，您已经对俄国发布了最后通牒，并且发布了全国征兵动员令，您认为沙皇会怎么看待奥地利的这些举措呢？奥地利不需要再仰仗沙皇的鼻息，陛下，奥地利仍然是欧洲的中心，这个地位不能动摇。”鲍尔是坚定的保皇派，
弗兰茨抿着薄薄的嘴唇，踌躇不已：“……俄国确实不能再作为帝国的倚仗，可是……拿破仑三世也并不是可以信任的盟友。”
“陛下，法国皇帝的目的是什么，我们不用管；只要在这场战争中，能够得到法国的支持就够了。”
“这场战争？这场战争本来不就是法国和俄国之间的争斗吗？”
“表面上是这样。”鲍尔温和的说。
皇帝动摇了。他不清楚法国和英国的最终目的，错误而天真的以为法国不过是为了在土耳其可见的既得利益而出兵。
皇帝办公室的旁边有间小休息室，是弗兰茨用来小休的房间；此刻，在里面的是年轻的皇后伊丽莎白。她身边看不见男女侍从，只有格吕内伯爵陪伴着。
伊丽莎白侧耳听着皇帝同外交大臣说话，一边低声道：“这简直就是一只老狐狸在诱拐一名没有经验的年轻猎人自己走进狮子设下的陷阱。”
格吕内伯爵忍住笑：“陛下，您的形容可真是精准。”
伊丽莎白耸肩：“格吕内伯爵，你是否觉得我这样偷听，实在不成体统？”
“不，陛下，您这么做，一定是有道理的。”略微顿了顿：“其实，太后也经常在这个房间里面逗留。”
“哦……这个我倒是不吃惊。我想皇帝陛下也很习惯太后垂帘听政了。”
“什么？什么听政？”格吕内伯爵很显然不懂这个按照中文翻译过来的名词。
“哦，那是一个……嗯，民间传说，是说很久以前，在遥远的远东，有一个国家，他们的皇帝性格懦弱，于是太后就在皇帝的座位后面挂了一个帘子，在皇帝的身后聆听朝政；皇帝发布的每条政令，都是太后批准的；如果太后不同意，皇帝连喜欢的女人都不能娶。”
“这个……”格吕内浑身冒汗：且不说这个所谓的“民间传说”是否确有其事，在这里说出来，简直无限讽刺。
鲍尔又道：“陛下，臣建议，立即取消征兵动员令。虽然这个动员令在发布的当初就只是个政治姿态，但是法国显然并不想看见奥地利真的加入到战争中。奥地利保持中立，比直接参战要更有利。更何况，目前奥地利的经济十分糟糕，经不起再次增长的军费开支。奥地利今年的军费开支已经超过了本国的全年收入。勉强支持下去，经济就会崩溃，这必然会导致国内一片大乱。从贵族到平民都不愿意看见这种情况的发生。”
“我何尝不知道这个情况呢……”弗兰茨痛苦的按着额头：“你知道，目前经过普鲁士国王的斡旋，俄国表现出了妥协的倾向；这个趋势很好，我不希望再出现什么变动。”
“陛下，臣认为，向法国、英国靠拢，才是最符合奥地利的最大利益的选择。”鲍尔异常坚持。他总是这样对待皇帝，因为温和的皇帝最后总会在左摇右摆之后，向他妥协。
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