砚年清政府提升阎敬铭为户部尚书。他同样是布服敝车，悄悄进京。入宫授任后。第二天就到户部上任。他曾在户部任过职，深知户部弊端，尤其天下财赋总汇的北档房，积弊更深。他决心革除积弊，实行改革。上任第一天他就亲自看帐，并找来档房司官问帐，结果无论是领办、会办、总办都不知部库的存银几何以及出纳情况和盈亏怎样，甚至连算帐、看帐都不会。眼看关系国家财政命脉的户部档房之帐竟如此糊涂，正好成为官员贪污的利复，阎敬铭立即给上奏折说：“满员多不谙筹算，事权半委胥吏，故吏权目张，而财弄虚作假愈婪，欲为根本清厘之计，凡南北档房及三库等处非参用汉员不可。”由于当时清政府库款困乏，也有整顿度支的迫切要求，所以同意了阎敬铭的奏请。
阎敬铭查了账目再查三库。所谓三库，是捐户部管理辖的银库、缎匹库和颜料库。其中绸缎、颜料两库为天下实物贡品收藏处，库内堆积如山，毫无章法，颜料、绸缎、纸张混在一起，月积年累，大都霉烂得无法使用；加上鼠咬虫蛀，毒蛇成群，进出账目是两百多年的流水账，无清无结。银库的问题更大，管理银库的差役、司官没有不贪污偷盗的；职掌出纳的掌库、书办以大秤进、小秤出，天平础码异常不等。弊端累累。
阎敬铭一反过去堂官所为，花了很大力量，亲自入库清点，认真查对出纳档案，并清查了二百余年的库存和出纳账目。他的做法和态度震动了当时的朝野。通过查帐查库，阎敬铭耸场斥逐一批书和差役，并奏参了号称“四大金网”原在户部司官的姚觐元、董俊汉、杨洪典及旗人启某。姚、董四人受到清廷“革职回籍。小的严厉惩处。
阎敬铭整顿户部积弊，掀开了户部的许多黑幕，最惹眼的是掀出了云南省的军费报销安案。
军费报销向来是报销者和户部司官贪污门路。报销者可以把并非军费的款项纳入军贝，万报销，而把大量款项揣入私囊；户部明知有弊而给予报销，就要私收贿略，通同作弊。云南的军费报销，早在阎敬铭入京职掌户部的半年前就已开始舞弊，曾派粮道崔尊意和永昌知府藩英章，携带巨数公款，来京打点门路。他们先找军机章京、太常寺卿周瑞卿，通过周瑞卿打署理户部尚书的军机大臣王文韶、景廉行贿关施 户部书办一口要十三万两的“打点费”潘英章等人嫌太多，正在讨价还价的当儿，传来了阎敬铭即将进京接管户部尚书的消息。行贿和受贿双方抢在前面，以八万两白银的贿款，把云南军费报销了结。
这样的行贿在户部已习以为常，言官们明知内情也不敢揭，因为它往往牵边朝中大员，故而积弊愈深。阎敬铭上任后大刀阔斧地整顿，使言官们打消顾虑，逐渐敢言了。先是御史陈启泰上了一道折，揭参太常封卿周瑞卿和户部司官在云南报销案中受贿的事实。事关重大，朝廷不能不问，便谕旨只派吏部审查，并轻描淡写，对王文韶、景廉显有回护之意。谕旨一。案子想收也收不住了，御史洪良品把知道的底里一股脑揭了出来，要求对景廉、王文韶即行罢斥，别的候查办。
随后那承修、张佩纶、盛昱等人也都连上奏折，呼吁严行审理云南军费报销案，对王文韶等人严厉制裁。与此同时，阎敬铭以户部的账目不清、三库混乱，参劾户部司官“含混草率”进一步把矛头指向原为户部尚书的景廉和王文韶。清政府在阎敬铭等人的敦促之下，加紧对案件审理。并派户部尚书阎敬铭会同刑部审理此案。
案子到了阎敬铭手里，自然就有了结果。与案情有牵连的数十名大小官员，都受到了应得的惩处，如受赃的户部云南司主事孙家穆革职赔赃。徒三年；太常寺卿周瑞卿革职赔赃，流三千里；潘英章、户部主事龙继栋、御史李郁华等也都被革职流放；军机大臣景廉、王文韶都受到降级处分，王文韶被逐出了军机处。其他如户部侍郎许某、崇礼、工部侍郎翁同酥、兵部侍郎本润等也都有失察之责或有一定瓜葛，分别受到降级罚薪等处分。
到了光绪十二年阎敬明以年老奏请将军机处或户部二职去其一，朝廷准免其军机大臣职，俾得专心部务。十四年因反对重修颐和园，被革职留任。不久复职。但他以有病四次上疏辞官，得到允准，同年月回归故里。
阎回陕后热心地方公益事业，不仅捐款修建义学，而且倡导、督促在邑县城西侧建起一座丰图义仓。这是当时全国唯一的一座民间粮仓，可储粮 四万斤。慈禧太后题写仓名：“天下第一仓”
新朝开国之后，大量的官员出现了空额，高谨督促李鸿章寻个钱粮高手来，李鸿章便瞅准了这位老哥，亲自跑去陕西请人。阎敬铭以年老不从，李鸿章便在那里住了三天，这才老老实实的跟着李鸿章走马上任，其实原本让他来做这个户部尚书，吴辰和李鸿章的想法都是找个人来过度而已，等到万象更新之后再替换掉。
谁知这位阎尚书从上任开始便雷厉风行，记账、查账那是精神奕奕，几下功夫，便将天下的钱粮默熟于胸，又去巡视几个大的粮仓，走访工厂，从陕西来的时候还老迈不堪，做了这个尚书，脸色都红润起来，瞧这架势似是年轻了十岁，竟一下子成了六部堂中精神劲最足的家伙，这个结果大出人的意料，李鸿章还能有什么话说，自然是巴不得这位阎大人能干多久干多久。 阎敬铭也是个急脾气，下了汽车带了书办便立即进了内阁大楼，这大楼他是很熟捻的，隔三岔五要来一趟，顺着楼梯上了六楼，这里便是李鸿章、张察等内阁大臣办公的所在，径直敲开李鸿章的办公室，开门的是张佩纶，张佩纶现在身居辅大臣机要总办，在西方相当于总理秘书长，也是介。极为显赫的职务，张佩纶笑了笑：“阎大人来的这么早，请进吧，阁老还让我打电话去户部部堂里催呢。”
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