整个上午，成吉思汗顶着不厌其烦地宣讲着，直到所有的军官们都表示完全理解后，才宣布解散。在他想来，如果此时不能做到号令清晰，不但会为日后的作战埋下军令不明的隐患，更可能造成这些百战余生之士误犯过错，那时自己就不得不忍痛处置他们了。哪怕自己今天精疲力竭，也要尽可能地保全这些属于帝国的宝贵财富。
很多人已经看出，成吉思汗这次整军以及稍后下达的扩军令，其主要目的便是为日后攻金做好准备。尽管他目前掌握着草原上全体游牧人，但是对于庞大的金国而言，依旧处于弱势地位。如果要以弱胜强，就必须建立起完全支配体制，彻底发挥牧民的潜能。
第一支被扩充起来的便是守护可汗的近侧侍卫队怯薛歹与近卫亲兵怯薛军。当成吉思汗为蒙古汗时，仿王罕的制度建立了这支额定一千人的精锐之师，如今既已成为草原的共主，这个规模就显得与身份不相匹配了。因此，成吉思汗颁布召命如下：
“凭借万能的长生天之力，赖天地之赞助，方得草原统一，万民归心！今欲建怯薛亲军，特从万户、千户、百户官的子弟中简拔体貌均佳，悍勇忠诚之士充入怯薛歹，为亲信侍卫，额定千人。千户长家的子弟，每人携弟弟一名，属下平民十人；百户长家的子弟，每人携弟弟一人，属下平民五人；十户长家的子弟，每人携弟弟一人，属下平民三名充入怯薛军，额定万人。”
很快，由一万名精强的蒙古狼组成的怯薛军组建了起来。除了怯薛歹这样亲信宿卫之外，一般的平民，即使是非蒙古本族的平民，只要身负勇力，武技过人，也同样可以加入到怯薛军中来。这无疑又是成吉思汗为了收敛人心而做出的新举措。其目的无非两点：其一，为了加强国力，迅速扩军；其二，国家既以统一，就不能再制造部族歧视，要迅速让所有的牧民都可以感觉到已经不再有身份上的高低贵贱之别，加速各格民族之间的融合过程。
整个怯薛军，成吉思汗将其均分为十个千人队。任命也客捏兀邻、也孙额贴（者勒蔑子）、豁儿答里、喇不喇合、斡格连（博儿术族弟）、不合、阿勒赤歹、朵歹、察乃、阿忽台等十人为千户长分别掌管，原来的怯薛军统领阿儿孩合撒儿晋升为万户长官职。这支部队也被承为大中军。至于自己的亲卫队怯薛歹，成吉思汗则任命不合、阿勒赤歹、脱豁勒忽与朵歹等四人分掌。
这支精锐的怯薛军有着铁一般严格的纪律，成吉思汗为他们做出了以下明确的规定：
怯薛歹凡当值不到，又无任何理由以解释者，初犯者重责三十鞭，再犯者重责七十鞭，三犯者除重责百鞭之外，当解除职务，流放荒野；
日落之后，如有随意经过自己的宫帐前后者，立即捉拿，明日审问。怯薛歹交班时要验明持有自己颁发的金箭令符才能交接；
遇深夜擅闯宫帐者，格杀勿论。有紧急事务求见者，需向宿卫说明，由其转达；
饮宴会商之时，无论何人的坐位皆不得超越怯薛歹，亦不得走过怯薛歹的站立位置，更不得随意穿行；
任何人不得打听怯薛歹人数，怯薛歹亦不得随便向旁人随意透露交班情况和人数；
不与怯薛歹说明来意便随意从其中间穿过者，当即捉拿，夺其鞍马衣服转赐捉拿者。反抗者格杀勿论；
怯薛歹如有过犯，除成吉思汗本人之外，旁人无权处置。如有人做出擅自殴打辱慢怯薛歹的行径，必将因此而付出同等之代价。
同时，做为成吉思汗的亲军，怯薛们所享受的尊荣与特权亦十分惊人：一名普通的怯薛军人，其地位甚至高于其他军队的千户官。如果一名怯薛歹与千户发生争执，无论曲直是非，该千户首先就会受到责罚。而享受以上这些高级待遇的条件就是必须无条件的服从于成吉思汗的指挥，以无限忠诚之心维护可汗的安全与荣誉。为此，每一名怯薛歹的录用都要通过成吉思汗的亲自遴选和审查，以确保每一名怯薛都具备优良的品行和过人的武艺。
那些最早的怯薛歹与怯薛们则根据其素常行事中所表现出来的才具与业绩被任命为怯薛军中的各级军官。成军之日，成吉思汗向这些多年来与自己东征西讨的老部下发表了饱含激情的讲演：
“我忠心耿耿的侍卫们，最可信赖的那可儿们。当年你们来到我的宫帐前时，还是青鬓红颜的少年。多年来你们忠于职守、竭诚效死直到今日，看你们的鬓发已经苍白如雪。遥想当年：
“云夜宿帐前，星夜守宫边，
使我得静眠，令我心安然。
助我至高位，辅我登极颠，
是你老宿卫，是你吉祥伴。
飘飘飞雪中，肃立编壁檐，
凛凛朔风来，勤劳不避寒。
谨慎不稍歇，至诚令我安，
此功并此劳，长久记心间。
汹涌来敌顽，拒之若等闲，
相戒不瞬目，飒飒舞刀剑。
闻我击节声，疾来不迟延，
听我召唤言，应声即见面。
“你们呵，带给我吉祥与平安的朋友们，今当赐以老宿卫之盛名。当年由斡歌列扯儿必率领的七十名白班侍卫可称‘大宿卫’！阿儿孩合撒儿率领的勇士宜称‘老勇士’！也孙帖额和不吉歹手下的弓箭手则加封为‘大弓箭手’之名！”
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