至于给流民发放土地的事情却又引发了不小的仕，就卫鞅报来的主要有三个情况：一个是有些流民举家回流，可家中子女甚多，且其中成年者少，对每户只能申领三丁三口不到十亩田地的政策抱有怨言。再一个是，一些鳏寡估，独立成户，独丁独口若是光分那点田地也养不活人。最后一个，便是近期有大量的所谓流民，竟是从秦西各地向河西迁徙，并且处处以老秦流民自诩，要求官府优先于魏国回流的流民给他们安置田地。
对于这三个问题，卫鞅提出的办法不外是分家、合家和劝反。也就是让家中成员多的家**进行合理的分家立户，再让鳏寡估搭配成家，最后再将这些秦西来的流民全部劝反回原籍。
对于这个处置，无敌自然是不能认可的，给卫鞅的指示是：对于人口多的流民家**，不可强制让其分家分户，眼下大咸阳的建设即将启动，很快国府会厘定出各类用工的薪金，然后在河西设立报名点让家中人口多的来咸阳参与建设，这样这些人口多的家**就可以有效分流，妇孺老弱可以在家务农，青壮出来打工赚钱。至于鳏寡估，也不可强行撮合，可让其挂靠在家**人口组成条件合适的民户负责赡养，由此该户申领其田亩，并可适当减免该户赋税。也就是说如果是一个孤寡老人，可以找一户家中青壮多的人家负责赡养，而老人的两亩田地便由这户人家代为耕作。
而对于那些从秦西迁来的流民，则要仔细甄别，当真是贫苦百姓需和魏归流民一视同仁好生安置，若是由各家老世族派来征地闹事，大咸阳的建设工地尚缺不少廉价的劳役，可适当地为这些人解决生计问题。
第一部 陇西烽烟 卷八 征伐四野 【第176章】 河西之变
将卫鞅派去河西，让他主理田地的清丈厘定分配工作，本就是无敌祭出的一块试金石，看他是否当真能担得大任。而对于此点，卫鞅又何尝不是心知肚明，因此在抵达了作为此次河西清丈工作的行辕华山大营后，卫鞅便废寝忘食，日以继夜的工作。
此次，随卫鞅一同前来的只有内政部下派给他的十二名三等书吏。虽说他有赤王剑，可以调动河西的所有官吏干员，但这把尚方宝剑必须留在最关键的时候才能当做杀手锏使出，不得已之下，卫鞅只得留下六人在华山大营协助嬴虔对核定卸甲的老兵进行登记造册的工作，自己亲自带着六人下到各乡县，亲自监督当地本属于魏国归复的官吏进行土地清丈工作。
自从吴起打下河西之后，魏国对河西的治理可谓是一刻都未放松过，只不过老公父嬴师隰犹如疯子一般，几乎年年都要引兵与魏接战，使得原本号称膏腴之地的河西比之魏国腹地无疑形同鸡肋。
也是，你想想看，河西夹在秦国和魏国当中，秦国年年都会发兵攻魏，并且时机大多都是在秋收前后，目的就是要在秋收之前杀到河西，连芝麻带谷的将河西地面上的所有农作物全都收了，等同于河西地面上的老民百姓耕作一年，实际上是为老秦人白打工。正因如此，河西地面上的百姓对秦国自然是恨得要死，虽然其中不少百姓的老辈在几十年前还是秦人。
所以，卫鞅当时才会向老公叔丞相提出应对秦国的“秋守春战”策略。
二年七月初九，华山特使行辕。
卫鞅着一袭绣有铭文的白色吏服，正在伏案疾书。此刻他笔下所写，是将要称送国君关于河西土地田亩分配的情况，以及他根据当地的实际所制定的一些条令和律法。不过盏茶时间，他便将一份空白的简牍写满，待墨干卷起简牍之后。这才省起一事，向营帐内正在伏案誊抄法令的书吏唤道：“栎阳公文为何此时未到？”
一名书吏起身答道：“特使大人，此事营官一个时辰前曾来报备，道是郑县官道阻塞，信路不通，公文或会晚些送来。”
“郑县官道阻塞？”卫鞅听得一奇。却未放在心上，又取了卷空白简牍奋笔疾书。哪知他才写下不到十个字，便听见帐外有大队甲士跑步前来，一把威武声音在帐外喝道：“前军子岸、车英求见特使。”
听见子岸和子车英同来，卫鞅心道定有大事，当即起身喝道：“快请！”
两人当即快步入帐。齐齐拱手道：“特使大人。郑县因清丈田亩之事突发民变。百姓聚众私斗。阻塞官道。左监国公已经率兵前往。命我二人速速护特使前往调解。”
“因清丈田亩之事突发民变？”卫鞅听来也是大吃一惊。当即问道：“详情如何？”
第一部 陇西烽烟 卷八 征伐四野 【第177章】 资本咸阳
对于无敌的无耻指示，卫鞅能不能领会，无敌一点都不担
眼下河西初定，百废待兴不说，魏国的情况也是决定秦国能不能就此罢兵全力展开内政的重要因素。就此事，魏国方面传来的消息，庞涓和孙膑依旧在桂陵一带对峙，并且两国使者往来频繁，似乎都在为各自找着下台的台阶。而安邑的魏王在墨家邓陵子的鼓动下，已经着手在做迁都大梁的准备，此点可以从大梁正在加紧修缮城池，并且加高城墙的行动看出端倪。
秦魏的秘密和平协议已经签订，就目前来说，在魏国东部的军事威胁解除之前，魏国是不敢轻易撕毁协议的。而秦国刚刚吞下河西，也是需要大量的时间消化，双方都需要一个时间差。眼下，秦国的八万大军分别驻守在函谷、临晋两道关隘，并且又派出五万民夫在加紧修筑位于少梁邑的城邑，作为将来扼守魏军的重要关隘。
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