范宁沉吟一下道：“说到底还是人的问题，一个是人口数量少，一个是未富先奢，我们开出的移民条件太优厚，很多人来北岛都不愿意做辛苦的事情，只能用劳工，我听说连酒店里的酒保，商铺里伙计大多是日本少女，宋人都不愿做，这样可不行，以后移民要逐渐降低条件，保证居者有屋，劳者有其职就行了，条件不能给得太丰厚。”
明仁苦笑一声，“如果降低条件，恐怕就招不到移民了，竞争不过别的海岛。”
“那是你们不去调查，吕宋府那边各个私家岛屿开出优厚条件有多少能实现的？说是给五顷土地，实际上能给一顷就不错了，南大陆那边也一样，最终只给两顷地，五顷地的条件很高，如果连续三年不开发耕种，官府就要收回来，北岛也要有措施，不能养懒汉。”
明仁连忙道：“我们也是这样规定的，每户虽然给五顷，但三年内必须耕种，耕种不了就由官府回购，如果住在城内，那就给三亩宅地，五顷土地就折算成五百两银子，银子当然不是一下子给，而是一次给两百两，给他们用来造砖房，然后每年给三十两，十年付清，而且规定每户男子都必须出去做事。”
“有没有民怨沸腾？”范宁笑问道。
“当然也有不满的，但大部分人家都能理解，其实大部分人家并不是冲五顷土地而来，而是为了安居乐业，我们也能满足他们这个愿望，其实还是人口太少的缘故，很多酒楼店铺都招不到伙计，只能请日本少女来做事。”
正说着，有船夫大喊，曹县码头到了。
第七百三十一章 出谋划策
南岛的第一座县城叫做曹县，第二座县城就叫高县，第三座县城才恢复正常，叫做武县。
目前南岛有人口一万两千户，六万百姓，在经济、城建，各方面都落后于北岛，它们现在还不能流通货币，主要是有钱也买不到东西，各种生活用品都实行配给制。
不过北岛和南岛之间交流很紧密，每天都有三班客船往来，票价也很便宜，很多南岛百姓在节假日都会拖家带口来北岛游玩，感受热闹繁华的商业气息。
明仁事先用鸽信通知了曹县，所以当范宁船只靠上码头时，范宁一眼便看见了他的老丈人曹佾，和几年前相比，曹佾的气色很好，颇有几分仙风道骨的风貌，所以神话中，他被封为曹国舅也是有一定原因的。
“贤婿，好久不见了！”曹佾笑着挥手喊道。
范宁连忙上岸躬身行礼，“小婿向岳父大人请安！”
“不必多礼了，阿秀呢！没跟你一起来？”
“她晕船很严重，现在还在恢复之中，小婿也是巡视途中转道过来。”
“我明白了，她确实从小就容易晕船，不管怎么说，你能来就让人高兴，这好像还是你第一次来南岛吧？”
“还真是第一次来。”
“我带你去看看，当然不能和吴城，不过也另有一种风味！”
曹佾很热情，等范宁和其他迎接官员见了礼，他便急不可耐地带着范宁去参观县城以及农田各地。
如果从可利用的土地来说，南岛比北岛的资源要丰富一些，大片大片一望无际的草原，茂密的森林，丰沛的淡水资源。
而北岛的平原都不大，分布比较破碎，主要是集中在沿海和沿河两岸，当然，北岛的平原只是相对南岛比较弱一点，丘陵较多，不利于发展畜牧业，但在农耕上还是相当不错。
另外南岛气温比较低，只能在北部沿海发展一些农业，其他向南的平原都是畜牧业了。
南岛也因地制宜，大力发展畜牧业，羊群总数已经突破百万只。
范宁和曹佾骑马进了县城，曹县只能算中等县城，周长约二十里，大部分建筑都是砖房，街道和房舍都显得比较整齐干净，和吴城一样，空气中弥漫着一股淡淡的硫磺气息。
道路笔直，绿化很好，铺满了石板路，基本上没有什么商业，只有靠城门处有几家酒楼、客栈等服务行业，还有几家杂货铺和布店、绸缎店，整个县城内显得很安静，和吴城的喧嚣热闹完全不同。
“曹县现在有多少人口？”范宁问道。
“六千户，三万人口，不过大部分住在乡村，城内只有两千户人家，到目前为止，大部分生活必需品都是官府配给，比如每人每月三十斤面，十斤肉，油盐都是官府供应，蔬菜则是自给自足，刚开始人少还好办，现在百姓越来多，官府大包大揽，也有点承受不起，精力也应付不过来。”
曹佾忧心忡忡道：“我们想学北岛发展商业，家家户户自己挣钱养活家人，现在的问题是提供不了这么多物品，也没有那么多位子给百姓挣钱，我们心中很焦虑。”
范宁笑问道：“岳父大人在南岛是什么职务？”
“我目前是长老堂主政，就是南岛的最高官员，我的压力很大啊！”
范宁点点头道：“关键就在于南岛要提供足够的岗位，让百姓都有事情可做，都能挣钱，商业自然就起来了。”
“这就是根本，我们也在考虑怎么发展，你说种植、养殖，可南岛就这么几万人口，能吃多少粮食，吃多少肉？现在用羊毛织地毯，用羊皮做皮革，虽然在大宋卖得不错，但还是比较单一，不需要那么多工人。”
范宁想了想问道：“南岛有多少日本劳工，目前在做什么？”
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