这是一个好的信号，意味着大反攻的日子不远了。此时世界反法西斯战争已进入大规模战略反攻，欧洲战场上希特勒处于东西夹击的困境之中，亚洲战场上日寇也是面临穷途末路。美军已准备在中国登陆，并向延安要求八路军、新四军配合作战，华中局已经接到毛泽东电报，开始布置吴淞、宁波、杭州、南京间，特别是吴淞至宁波沿海及沪杭甬铁路沿线地区的工作。
到了十月，华中局饶漱石等领导根据中央的指示决定派第一师主力过江南下，向苏浙地区挺进，指挥人选则根据中央的意见派叶飞、朱克靖担任。粟裕闻讯给致电华中局和军部，请求由他率领苏中第一批主力部队执行南进任务。
粟裕南进有其优势。他在苏浙地区先后有抗日先遣队、浙南三年游击战争、新四军先遣支队和江南指挥部几个阶段的经历，对那里的地理、社情较为熟悉。粟裕过长江到苏中后仍一直关注着那里形势的发展，保持有与浙东的海上通道。一九四二年日军发动浙赣线战役占领金华、兰溪、进贤、东乡等大片地区后，粟裕曾向华中局和军部建议增派部队向浙江发展。后来华中局派谭启龙、何克希等到浙东领导浙东工作时，粟裕给以积极的多方面的支援并从部队中抽出几个曾经在浙江打过游击的得力干部如张文碧、刘亨云随何克希前往。现在活跃在江南的王必成、陈铁君、张文碧、刘亨云都是他以前的旧将。
粟裕的请求引起华中局和军部的重视，他们回电表示同意，并将情况及粟裕的建议电报发给延安毛泽东、刘少奇并报陈毅。
那些日子里，施亚夫有空时依旧常来。粟裕忙，施亚夫就默默地离开；粟裕不忙，两人总要聊聊天。
第四十六章 第四十六章1
粟裕过长江后在黄桥与陈丕显、管文蔚会师，接着率领北撤部队从黄桥转移到东台地区集结待命，自己带领少数参谋和警卫人员坐汽艇前往华中局首府——淮安。
粟裕到淮安后，新四军所部重新整编。时陈毅从延安回来任新四军军长兼山东野战军司令，苏浙军区第四纵队和浙东纵队北上编入山东野战军。原苏浙军区王必成的一纵、陶勇的三纵与苏中部队、淮北部队编为华中野战军，其序列分别为六、八、七、九纵队，各纵下辖四至五个团，粟裕任野战军司令。
一九四五年底，高邮、邵伯及扬(州)泰(州)线和运河线部分城镇仍为日伪军所控制。日本宣布投降后，蒋介石命令这些日伪军“维持治安”、“收复失地”，等候已到达扬州国民党第二十五军“接收”邵伯、高邮，并迫令日寇重占为我解放的海门等城镇。同时，他们不断派遣飞机空投武器弹药，以接济和鼓励被我军民包围的高邮等地日伪。这些日伪军对新四军送去的最后通牒置之不理，拒绝缴械投降，高邮的日军还说：“要缴枪缴给蒋委员长，他是代表中国的正式政府，你们新四军没有资格受降。”到后来高邮城内日伪更加猖狂，不断地外出骚扰，还扬言：“奉命收复失地，北攻宝应。”
华中野战军整编就绪后，为除后患，粟裕于一九四五年十二月三日向军部请战：集中华中野战军主力第六、七、八纵队，组织进行高（邮）邵（伯）战役聚歼该地拒降之敌。军部接到电报后回电同意第七、第八两个纵队先打高邮、邵伯，王必成的第六纵队另有任务。
粟裕接到电报后，召集七纵的吉洛、张藩、卢胜、杜屏，八纵陶勇、阮英平、彭德清及华中地方部队领导召开作战会议。他说：“军部己同意我们攻打高邮、邵伯的作战方案，通知各参战部队，立即向预定地区推进，务必于十二月十九日白天完成一切战斗准备！”
七纵、八纵受领任务后，由淮阴、淮安地区迅速南下，进至高邮、邵伯地域集结，准备向日寇发起最后一战。
粟裕和华中军区司令张鼎丞、参谋长刘先胜离开淮安前往高邮城东南的十里尖村庄下达作战令，并做作战动员。随后张鼎丞亲临八纵指挥，粟裕则带参谋和警卫员到达邵伯前线。
七纵领导吉洛、张藩、卢胜、杜屏的指挥所设在离邵伯镇只有几里路的一个小村庄里。粟裕到后，用望远镜看了看邵伯镇。
邵伯镇古代叫“步丘”，以前湖水经常淹没农田，后来指挥了著名淝水之战的谢安在这里率领百姓筑起了一条大堤，消除了当地频繁发生的水灾。老百姓为了纪念他，在这里建立了一座谢太傅祠，并把他比成周朝的召伯，称这道堤为“邵伯埭”，因而“步丘”就逐渐为邵伯所代替。
邵伯居运河要冲，扼江淮咽喉，京杭运河沟通南北，地形险要，历来为兵家必争之地。历史记载太平军曾经三次攻占扬州，但始终没有彻底占领邵伯，就是因为地形险要的原因。日寇松井师团天谷部队一部于一九三七年十二月十九日占邵伯镇，大肆烧杀淫掠。特别是一九三八年六月，日寇在邵伯两渡乡“扫荡”，动用了飞机大炮，将运河村十一个村庄一百四十三户、南渡村八个村庄一百五十六户、许庄村五个村庄五十六户付之一炬。
“现在驻邵伯之敌有日寇左田中队一百六十多人，伪军赵军山一个团五百多人、张天时一个团四百多人，伪警察两百多人。”七纵司令吉洛给粟裕介绍邵伯镇内的情况，等粟裕放下望远镜，吉洛指着地图介绍，“在邵伯镇外伪军设有岗哨五处：水路道口有南摆渡，陆路道口有奶奶庙桥、北板厂、六闸子和南圈门，镇内驻有部分伪军及警察、商团。其兵力大部分龟缩在万寿宫和河西导淮据点。今天下午，张天时及赵军山一部分军队已闻风潜逃，但其余日伪军仍十分顽固，企图负隅顽抗。”
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