一九四一年的一月二十日，新四军新的军部在盐城成立，那天粟裕正式成为新四军第一师的师长，师部设在东台城东二里桥一座地主宅第里。他的办公方桌上放着一大堆书，墙上是军用地图。到东台后，周蔚昌随薛暮桥率领的、由军部后方机关和医务人员组成的一支队伍抵达东台，他们是在“皖南事变”之前离开皖南军部的。周尉昌是粟裕在狸头桥时加入新四军的，已有两三年没见面了。
粟裕对周尉昌说：“幸好你们早走一步！”
周蔚昌说：“是呀，我们在黄桥时已经得到‘皖南事变’的消息了。”
粟裕说：“我的师部只有二十多人，缺人手！你留下来吧！”
周蔚昌说：“好！”
周蔚昌就留在了师部当参谋。不久，严振衡，李桂英和她的爱人罗湘涛也来了，一些朝气蓬勃、脸上带有几分稚气的年轻人先后被选调到粟裕身边做机要工作。
粟裕指挥机关短小精干、效率很高，成立不久即完成所属部队的改编任务，将苏北指挥部所属三个纵队改编为第一师三个旅，又利用黄桥战役和曹甸战役中缴获的三门七十五毫米口径山炮，创建了苏中军区第一个炮兵连。
当时形势复杂，为能从新华社及时听到时局的信息，粟裕为师政治部宣教部配备一架收报机和几位收电译电员，担负收录新华社电讯的任务。但可能是当时新华社电台的功率小，也可能是收报机的质量差，虽经反复调试，总是收不到延安的信息，后来一个叫丁谷的小兵毛遂自荐，每天晚上利用收报机收录国民党重庆电台的新闻，供粟裕他们参考。
“皖南事变”以来，无论国际还是国内的政治和战争风云变幻多端。由于国民党控制了舆论，一般百姓不能得知事变真相，但得知真相的国民党高层一些要人及美国、苏国、英国都对国民党顽固派攻击新四军进行抨击。美、苏、英等国指望中国成为牵制日本的主力呐，如果中国出现内战那还不便宜了日本？因此美国和苏联还或明或暗表示若国民党如果不能妥善处理此事将停止援华。国共反目是日本人最乐于见到的事。不过这次日本人并不是十分高兴，陆军本部关东军参谋长东条英机中将在日本首都东京发表演讲说：“蒋政权内部打仗，固然不能抗战，但日本决不依赖国共纠纷，而是依赖自己力量解决中国事件。华北是日本人的根据地，蒋介石要驱逐华中共产军去华北，将破坏日本的利益。”
日寇在“皖南事变”后再次表现出他们的骄横。他们一方面于一月下旬集中五个师团以上的兵力，分数路包围汤恩伯、何柱国、李仙洲、李品仙诸军约十五万人于平汉路以东地区，发动了河南战役，打得国民党军溃不成军。另一方面在苏中聚集兵力，威逼诱降苏中地区的国民党游击部队，随后准备进攻新四军。
粟裕那时信息很灵通，他知道日寇和汪精卫正在加紧诱降苏中地区国民党部队，接着会乘新四军在苏北、苏中立足未稳之际，首先摧毁新四军首脑机关，然后寻歼新四军主力部队。汪精卫派来的缪斌在泰州泰山庙里和李长江召开秘密会议。他们想保密，但情况还是泄露了。
第二十七章 第二十七章2
——李长江原名永发、又名德标，江苏南京人，年轻时做过瓦工，因不堪工头虐待而投军，曾在枪林弹雨里将副师长李明扬背出五六里路使其得以脱险。因李长江作战勇敢，屡立战功，职务从班长一直晋升到团长，后任驻睢宁第五战区游击司令部第二路游击司令、国民党鲁苏皖边区游击总指挥部副总指挥，实际上拥有对这支武装力量的控制能力。
军部对李长江部在政治上仍然做争取工作，在军事上则加紧进行作战准备。根据军部的指示，粟裕将主力隐蔽集结于海安至曲塘之线的区域内，准备待其叛国面目暴露后一举歼灭之。
日寇在苏中的部队原是第十七师团的一个联队，分布于长江沿岸和沿通扬运河的南通、如皋、靖江、泰兴、扬州，并沿大运河北伸至邵伯、高邮一线。这一年为加强进攻新四军的力量，日寇从江南调来独立第十二混成旅接替第十七师团在苏中的防务，其旅长是南浦襄吉少将，辖有五个步兵大队和一个特种兵大队，共五千六百余人，武器装备好，战斗力比同等的日军部队强些，有单独执行战略任务的能力。但要用一个旅团控制整个苏中，南浦的兵力显然过于单薄。为弥补兵力不足，便对国民党军队施行诱降、压降政策，拉拢国民党武装当伪军，以达到战略上控制苏中的目的。
一九四一年二月十一日，情报显示李长江投敌之态已经明朗，粟裕要师部的人做好出发准备，作战科的秦叔瑾开始整理地图。十二日天开始下大雪，下了一天一夜，四野积雪盈尺，十三日雪又下了一天。十三日那天李长江已经与其一支队司令丁聚堂、二支队司令颜秀五、六支队司令陈才福、七支队司令秦庆霖、十支队司令范杰率所部八个支队共一万余人在泰州公开投敌，汪精卫将该部编为第一集团军，李长江为总司令。但由于天气原因，粟裕推迟行动。
陈毅乘汽船从盐城来到东台亲自参加指挥作战，粟裕高兴地到码头迎接陈毅。一见面，粟裕向陈毅敬礼，陈毅还礼后问：“准备好了吧？”
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