南浦在盐城得到保田命丧谢家渡的消息时又惊又怒，立即亲自率领日军两百余人，伪军一个师，由盐城星夜赶回南通，召开军事会议研究对策，并整编了第五十二大队，命令一个叫石原的接任大队长。收到新四军送回的尸体和严昌荣的信后，南浦受伤的自尊心得到了一丝安慰，他当即写了回信表示感谢，上写“贵军战后归还战骸，宽仁厚德，诚贵军政略之胜利”。
谢家渡一战七团将敌尸送回，虽然顾全了南浦的面子，但在日寇中引起极大影响，认为新四军是大大的厉害，是用武力不能战胜的敌人。对伪军更是一个强烈的震撼，有些伪军高级军官都表示：鬼子两三百人及其司令（实际上是一百多人）都被消灭，我们“和平军”（伪军）哪里是新四军的对手。日寇特务机关都不得不承认新四军政治上的胜利。南浦手下第五十四大队队长垣马平日就流露出厌战情绪，保田毙命后他也因此更加绝望，于九月三十日酒后切腹自杀，另一日军军医亦服毒自杀。
南浦心有不甘，扬言要与新四军决战，问新四军敢不敢和他决战。严昌荣得知后一笑说：“有问必答，建议敌工科的同志给南浦回个条子，告诉他，决战是要决战的，时间、地点将由我们安排，叫他等着吧！”
南浦气歪了脸，纠集了如皋、黄桥、海安、南通等地的日军一千三百余人和大批伪军，对二窎地区进行疯狂的报复“扫荡”，几乎把二窎镇与周围的村庄都焚为灰烬。
第三十三章 第三十三章1
谢家渡战斗后，粟裕的师部移往南坎，南浦在二窎镇扑了空，所以拿老百姓的房子出气。当时南浦望着烈火飞扬的二窎镇默不做声，满脸沮丧：这打的是什么仗呀，自己每天都在损兵折将，但敌人神出鬼没，神龙见首不见尾。
南浦的第十二混成旅隶属司令部设上海的日本中国派遣军第十三军，其司令官是下村定中将。一方面南浦要军人面子，另一方面，苏中是富庶地区，南浦在这里开公司发了财，不想其他日寇插足分肥，所以不肯向下村定司令请求增援。再说下村定也不一定能抽出力量来支援他。此时下村定的第十五师团、二十二师团、七十师团还在料理五月份发起的对国民党第三战区顾祝同、冷欣的浙赣战役的后事，第六十师团正在苏南清乡。
严昌荣知道二窎镇百姓吃了亏，就向粟裕请战。
“先缓一下，”粟裕摇摇头说，“南浦知道我们护着百姓，祸害百姓的目的就是激我们与他决战，达到消灭我们或赶走我们的目的。现在我们的力量与南浦相差不大，现在南浦想要逼走或弄垮我们已不可能。但是如果我们对南浦刺激或者打击过分，那南浦会感到无法维持现状。当他觉得力量不够时，就只有向他的上级请求增援，或是南浦觉得没有了面子走了，换一个人来，也许会比南浦更凶。”
这是兵法中的三十六计之第二十六计，——扮猪吃虎。
“现在国际形势发展很快，估计希特勒的残余力量到明年春季或夏季就能被彻底解决，美、苏、英等同盟国向日本发起的反攻在明年秋季可能就大举开始。”钟期光拍了拍严昌荣的肩膀，“反攻时我们再跟南浦算总帐。”
“反攻是要付出代价的，凭我们现有力量要收复苏中全部日伪据点很困难。”粟裕跟严昌荣扳指头，“我们现在正规部队只有二万八千多人，其余是战斗力不强的民兵，而日伪苏中有五百五十多个据点，仅在三、四分区的据点就近两百个。假如一个据点消耗一百人，那么单打下三分区和四分区这两百多个据点后，我们的人也就消耗得差不多了。所以，我们现在的任务是巩固根据地，积蓄力量，准备反攻。”
果然，十月到十一月，南浦攻势和缓了一些。这一阶段算得上是南浦和粟裕之间的相持阶段，日伪占据了城镇，粟裕的部队控制广大农村。南浦“扫荡”后总结发现“扫荡”失败与他控制的伪军大有关系，就一面对伪军实行缩编强化，裁汰老弱和不稳分子，一面关注他在苏中开的贸易公司，忙着赚钱去了。粟裕也没闲着，乘南浦的攻势缓和，粟裕召集各旅及地方政府党委负责人到南坎开会，总结反“扫荡”工作，商讨关于敌伪顽战术特点及我对敌之策，同时加紧整训部队，并将他的警卫员派去教导团学习炮兵。
警卫员说：“我还是跟着师长吧，我们炮都没有几门，学了有什么用。”
粟裕说：“不要着急，将来反攻，敌人逃跑首先丢的就是大炮和重武器。不怕没有炮，就怕到时我们有炮不会用。”
苏中老百姓也没闲着。新四军控制的各乡开始改造地方政权，当时在政治上已实行三三制，在工作人员中，共产党员占三分之一，非党的进步人士和中间人士各占三分之一。至于主持一方的乡长、村长就由老百姓自己推选。自己选乡长村长就是政治上所讲的民主，读得一点书的人懂这东西，因为民主和科学在“五四运动”时就提出来了，提了也有二十多年了。但对老百姓来说算是稀罕事。老百姓不懂，这些农民基本上不识字或者识字很少，政府工作人员就让他们拿着豆子依次上台，将豆子放到他中意的候选人碗里。乘冬季水位降低的时机老百姓又改造地形。日寇和伪军来“扫荡”时抢东西，抢粮，抢牛。老百姓在河道上构筑明坝、暗坝、交通坝、阻塞坝，使当地的平底木船(吃水浅，可数人拉过坝)通行无阻，敌人的尖底汽艇寸步难行。他们改大桥为小桥，改固定桥为活动桥，改大路为小路，改直路为弯路，以增加来犯日伪行进的难度。
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