针对这一情况，项铤辉将夺取制空权定为第二阶段作战行动的重点任务。
除了不太适合执行对空任务的FBC-1机群之外，空军与海航的所有参战部队，还有陆续到达的预备队全都执行对空作战任务。到当日傍晚，空军能够投入24架J-11B、36架J-11、36架J-10B与24架J-10，海航能够投入24架J-13、36架Su-30MKK与Su-30MKⅡ、36架J-10B。除去其他军区必须保留的最低限度空中力量之外，空军与海航调来了所有先进战斗机。
项铤辉仍然不太满意。
按照第一阶段作战行动中的空战交换比计算，在耗光所有先进战斗机之前，空军与海航夺取制空权的机会在50%以下。
必须调动一切力量击败日本空中自卫队。
14点过，登陆舰队到达钓鱼岛，将1个陆战营送上了海滩，替下执行占领任务的试验特种部队。
东海舰队趁机与综合补给舰会合，补充了防空弹药。
项铤辉立即电令东海舰队北上。前往南山列岛东面240千米处巡逻。
不管林啸雷怎么想。拥有区域防空能力地东海舰队是一支不可多得地对空作战力量。项铤辉还有另外一个设想了：引诱日本空中自卫队再次空袭东海舰队。
如果能在舰队防空作战中消耗日本战机。夺取制空权地胜算将大大增加。
为此。项铤辉对空军与海航地作战任务做了明确安排。
空军仍然负责对付日本制空战斗机。为预警机提供掩护；海航全力保护东海舰队。对付日本攻击机群。
为了增强战术指挥能力。避免在1架、甚至2架预警机被击落之后丧失前线指挥能力。空军出动4架“空警2000”型预警机，2架分别在南麂山列岛与鱼山列岛上空活动。另外2架在地面防空部队地掩护下滞空待命；海航出动2架“空警2000”与2架“空警200”型预警机。除了留在台湾海峡北部海域上空充当预备队地2架预警机之外。另外1架“空警2000”与1架“空警200”分别在东海舰队东南与西南100千米处巡逻，为了增加预警机地滞空时间。避免返回机场加油。为作战机群提供支持。空军与海航各派出8架与4架大型加油机。分别在台州外海空域与台湾海域上空设置加油机会合点。
可以说，这些战役部署都以“防御”为主。
在没有获得制空权的情况下，进攻会付出更加高昂的代价。
防御不能获得制空权，只有进攻才能获得制空权。
扭转战局的办法只有一个：击落日本空中自卫队的预警机，打垮日本空中作战力量的战术系统。
拥有坚固的“盾”之后，还需要锋利的“矛”才能克敌制胜。
从来没有公开露面，连纪佑国都不太清楚的空军试验飞行部队就是项铤辉手中的“矛”。
16点，收到卫星侦察照片后，项铤辉下达了准备作战的命令。
第二舰队与第三舰队先后离开那霸港，前者直接杀向钓鱼岛，后者与由三艘“大隅”级两栖攻击舰为核心的登陆舰队会合后也开赴钓鱼岛。
日本的反击终于开始了。
即便第二舰队直接从风暴区穿过，最快也只能在21日凌晨4点左右到达钓鱼岛附近海域。
当务之急不是迎战日本舰队，而是击败日本空中自卫队。
半个小时后，第二颗军事侦察卫星从冲绳列岛上空掠过。
卫星侦察照片显示，部署在嘉手纳空军基地的4架E-767、4架E-2D预警机、48架F-15J、36架F-2与不明数量的F-22J战斗机已经进入战备状态，战争爆后转移到附近2座小型军用机场，属于美军驻日部队的24架F-15E与12架F-35A也有出动迹象。
这一情况立即让项铤辉紧张起来。
美国与日本签署了《安保条约》与《后勤支援协议》，就算共和国没有打击日本本土，只要美国想参战，都有充足的理由；即便美国不参战，也可以用军事援助的名义将美军的作战飞机提供给日本。
一年前，中国以同样的方式向巴基斯坦提供了上百架作战飞机。
拿到军情局提供的情报后，项铤辉变得更加担忧了。
日本改进F-15J的时候，主要参照美军的F-15E；日本早就提出采购F-35A，只是美国一直以产能不足为由没与日本签署采购合同。去年，上百名日本飞行员前往美国接受培训，除了用F-15E替代F-15J进行训练之外，还有部分日本飞行员在美国空军装备的第一批F-35A上进行了飞行训练。
如果美国将部署在冲绳地区的战斗机转交给日本，就算日本飞行员无法立即驾驶F-35A升空作战，也能让F-15E发挥出应有的战斗力。
24架F-15E，足以打破胶着的战局。
让项铤辉担心的是，日本会怎么使用F-15E。
F-15E是多用途战斗机，虽然空战能力不比制空型的F-15C差，但是主要用途是对地打击。受到外挂点限制，F-15E的对海打击能力并不强，甚至比不上日本空中自卫队的F-2斗机。
日本准备打击共和国本土目标？
项铤辉完全不敢相信这种可能。日本再疯狂，也知道共和国手里有几百颗核弹头。如果日本打击共和国本土，不管美国会不会参战，共和国都将用航空兵、战术弹道导弹对日本本土进行还击。随着候战争规模扩大，即便共和国按照承诺，在任何条件下都不先使用核武器，仅用常规武器打击日本本土的军事设施、交通枢纽等战略目标，美国都将因为参战造成的严重后果而有所保留。
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