大封功臣，大国者食邑四县，余各有别。
封邓禹梁侯，食四县；吴汉为广平侯，食四县；耿弇为好畤侯，食邑好畤、美阳二县；贾复为冠军侯，食邑封穰、朝阳二县；朱祐为堵阳侯；景丹为栎阳侯；杜茂为苦陉侯；刘隆为元父侯；付俊为昆阳侯；坚镡为隐强侯；马武为山都侯；冯异为阳夏侯；岑彭仍为归德侯；盖延为安平侯；陈俊为新处侯；藏宫为成安侯；王霸为富波侯；祭遵为颖阳侯；任光为阿陵侯；李忠为中水侯；万修为里侯；邳彤为灵寿侯；耿纯为高阳侯；寇恂为雍奴侯；铫期为安成侯；马成为全椒侯；王梁为阜城侯；朱浮为武阳侯，食三县；铁源斩一渠帅，官升一极，拜为五品符节令、封为军都侯；卓茂为褒德侯；阴识为阴乡侯；刘让为临邑侯；关诚为平阳侯；加赐苗俊唐县食邑。
赐天下长子当为父后者爵人一极，大赦天下。
建武帝在大封功臣的同时，告诫群臣，不要居功自傲、得意忘形，国有国法，不可惹出祸端。这种恩威并重，仍为御臣之道，博士丁恭没有领会透彻，上书曰：“古帝王封诸侯不过百里，故利以建侯，取法于雷，强干弱枝，所以为治也。今封诸侯四县不合法制。”建武帝道：“古之亡国，皆以无道，未尝闻功臣地多而灭亡者。”遂遣谒者授予功臣们印绶，下策文曰：“在上不骄，高而不危，制节谨度，满而不溢，传尔子孙，长为汉藩。”
五月十九日，原更始朝执金吾邓晔、辅汉将军于匡来到洛阳，投降建武帝。帝下诏封邓晔为复汉将军，于匡为辅汉将军。
任命太中大夫宋弘为大司空；任命岑彭为廷尉将军、行大将军事；任命邳彤为太常；任命董宣为洛阳令。
任命邓晨为中山太守；任命李忠为丹阳太守；调寇恂为颍川太守。
位于洛阳南面的高庙建筑完毕，建武帝率领朝中文武百官前往起坛，祭天地、祭神灵，宣告天下，汉为火德，崇尚赤色。移神主位于高庙，供天下人共祭。仪式完毕，回至宫中。
颁布撤奴令，诏告天下：民有嫁妻卖子，欲归父母者，恣听之，敢拘执，论如律。
未几日，建武帝接到密报，真定王刘杨，临邑侯刘让和从兄刘细招兵买马，暗中勾结绵蔓县贼寇，准备谋反。建武帝道：“真定王脖子上生一瘿瘤，正在病中，前些时皇后还派人前去探望，怎么，这……”来人道：“陛下，奏折上那句谶语：‘赤九之后，瘿杨为主’正是其病中伪造。”建武帝道：“你先下去吧。”然后派人请大司马吴汉进宫议事。吴汉来后，建武帝将密折递于吴汉。吴汉小心翼翼展开观后道：“陛下，这……”建武帝道：“别这个那个的，说说你的看法。”吴汉道：“按说这道密折系陛下密使所奏，可信度很大，可是真定王乃一人之下，万人之上，荣华富贵已极矣，况且又是皇后的亲舅舅，还有什么不满足的，真能做这等不要命之事？陛下，依臣愚见，此事太过重大，不如再密访之。”建武帝道：“哪位将军离真定最近？”吴汉道：“骑都尉陈副、游击将军邓隆。”建武帝道：“你亲自布置，令他们秘密查访，朕给你一道圣旨，如查的实了，一面派人回奏，一面就令陈副、邓隆持诏宣刘杨三人进京。”
不过旬日之间，“赤九之后，瘿杨为主”之语传遍真定左近。陈副、邓隆将刘杨和绵蔓县贼寇勾结，招兵买马，准备举事基本查清。二人不敢怠慢，持圣旨至真定城下宣诏刘杨。刘杨心中有事，到底胆怯，竟装聋作哑，闭门不采。陈、邓二人无奈，派人回奏圣上。
建武帝闻奏，不禁大怒。招来吴汉、耿纯道：“刘杨可恶，到底是做贼心虚，抗旨不遵，朕本意不过是免其爵位、夺其封地而已，不管怎么说，有皇后的面子在。现在看来，不动手是不行了。耿爱卿，朕准备派你前往，说说你的打算。”
耿纯道：“陛下，真定王系陛下外戚，如果大动干戈，把动静搞的太大，恐影响到朝廷声誉。臣打算只带五百亲兵前往，只要入的了城，臣自有办法。”
建武帝道：“好，正合朕意，如果机会凑手，……去吧。”
耿纯来到陈副、邓隆军中与二位将军相见，汇总情况后，耿纯道：“你二人留守军中，我自前往，探得我得手后，再率兵跟进。”
刘杨得知耿纯只带五百亲兵前来，将一半心放回肚中。看来刘秀不过是闻到些风声而已，何况我又是舅公身份，派耿纯前来，就说明问题了。耿纯的母亲就是真定刘氏宗亲嘛。下令：“开门迎入，请驿舍内安歇，随后相见。”
不知后事如何，请看下回。
第四十五回 冯异率军西征 贾复寻仇寇恂 第一节
却说刘杨将耿纯一行安置妥当后，派人请耿纯王府相见。耿纯对来人道：“我奉旨而来，真定王当至驿馆相见。”听了使臣回复，刘杨道：“耿纯这话也在理，他已入得城中，不过区区五百人，还能翻了天。走，就去驿馆见他。”刘杨兄弟三人带了千人卫队来到驿馆，耿纯早已候在门外，见刘杨等人来到近前，未等刘杨下马，纳头便拜：“耿纯给王爷请安。”刘杨哈哈大笑，下马扶起耿纯：“耿将军别来无恙？”耿纯道：“谢王爷惦记。”刘杨对手下道：“你们在门外候着。”说完兄弟三人只带十余亲兵昂首阔步进入驿馆。耿纯手下待众人进去后，悄悄将两扇大门关闭。耿纯一路与刘杨寒暄，说着有关亲情的事，等众人进入驿馆大堂后，耿纯一声怒喝：“拿下！”呼啦啦拥出众多刀斧手将刘杨等众按翻在地，耿纯喝道：“统统砍了！”刘杨颈上瘿瘤再大，脖子再粗，也敌不住刀斧之利。可怜刘杨美梦初始，便真的为“诛”。
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