而如果凭借杨全和张世杰等人的自身经验和祖国大陆的支援，那么在经济和外交基础均远胜于新中国草创初期的印尼民主联邦的境内“拷贝”出一支仿效中国大陆的国防力量显然却非难事。
但当杨全和张世杰真正面对印尼民主联邦社会的实际情况之时，他们却发现无论是恢复昔日的《国防法》或是照搬中国军队的建设道路均是一条死路。而个中的原因并不难解释。因为无论是昔日的《国防法》或是中国军队的建设经验，其核心都只是以义务兵役制为基础的“人民战争”路线。
这一国防策略对于中国和印尼这样拥有庞大人口基数的国家是一剂一扫阴霾的“良药”。在外敌入侵面前，只要充分动员起本国充沛的适役人口，就可以用兵力上的优势迅速消耗掉敌人的进攻力量。但对于刚刚诞生不久的印尼民主联邦却是断魂的鸩酒。
拥有辽阔疆土的印度尼西亚，同样也是世界排名第四的人口大国。在近3亿的人口之中包括100多个民族，其中爪哇族占45%，巽他族占14%，马都拉族占7.5%，马来族占7.5%，其他26%。而刚刚开始习惯掌控整个群岛政权的华人却仅仅在这庞大的人口基数中占有5%左右的可怜分额。
面对着难以控制的辽阔疆土和难以驾御各大族群。以林光昭为首的华人政客们所奉行的解决之道是以加盟共和国为单位的分而治之。实际上在重新组建的八个加盟共和国之中，林光昭只期望华人只要能在爪哇岛和廖内群岛占据绝对的优势，先确立华人的生存圈。对于其他的六个加盟共和国，有心无力的雅加达只要求名义的主权而已。
但实际上无论是加里曼丹、苏拉威西、马鲁古还是帝汶、亚齐，这些拥有众多人口的加盟共和国名义上对雅加达俯首帖耳，但实际上却孕育着无数对华人的嫉妒和仇恨。而这些加盟共和国野心勃勃的新贵们，一边接受着雅加达财政补贴的“输血”，一边却窥测着爪哇岛的繁荣和富饶。
如果说昔日的印尼华人以占印尼人口5%的数量，支配起印尼近80%的财富，便令占印尼人口绝大多数的土著民族形成了一种不可言传的嫉妒情绪。宛如锦衣行于贼巢之中。那么此刻较为富饶兰芳、廖内华人加盟共和国则可以说是“赤裸于狼群之中”。
作为中国政府未来经济引擎—环南中国海经济圈南翼最为重要的屏障，印尼民主联邦将不可不避免的面对南太平洋上澳大利亚正迅速膨胀的军事力量。在被迫放弃位于日、韩两国的军事基地群之后，澳大利亚已经成为了美国在太平洋上最为忠实的盟友、霸权的最后基石。
除了日益增加已超过10万人的驻澳美军之外，澳大利亚自身军事力量的成长速度也颇为惊人。自20世纪90年代以来，澳大利亚便在美国的指挥棒下不断调整防务战略，将原先有限的“本土防卫”改为先发制人的“海外防卫”，积极充当西方世界在亚太地区利益的代言人，大量采购美国先进的武器装备，并不断强化与美军实现一体化作战与训练的能力，以保持其在本地区的海空优势。
在保证澳大利亚本国国土免遭直接军事攻击之外，堪培拉和华盛顿还在秘密构筑所谓的“澳洲防御圈”计划。即在澳大利亚的紧邻地带—印度尼西亚东南部地区、新西兰、巴布亚新几内亚、东帝汶及南太平洋岛国—通过各种手段增设驻军、修筑基地，使其至于美澳的直接控制之下，形成所谓“稳定、完整和联系紧密的安全环境”。
而在这一旨在于扩大美国在南太平洋势力范围的“澳洲防御圈”计划，最大的受害者无疑就是印尼。在1999年澳大利亚通过联合国从印尼手中夺取了对东帝汶的主导权，已经令澳大利亚坐收了约有2265亿立方米油气储量的日升气田的开采权。从“合作开发油气协议”中获利数百亿美元。
这一意外的“维和红利”令澳大利亚食髓知味、而对印尼国土分裂势力的支持力度更为肆无忌惮。一度通过偷渡澳大利亚的难民指控印尼军队在巴布亚省进行“种族灭绝”行动。进而为巴布亚造势。在印尼内战中，澳大利亚更以维护周遍地区稳定为名，直接派出3000人以上的远征军，在巴布亚美劳格港登陆，并迅速控制了该省首府—查雅布拉，至今仍没有撤军的迹象。
所谓不论是未来中美的直接冲突中，还是为了捍卫自身的主权和领土完成，印尼民主联邦都将不可避免的直接在辽阔的帝汶上与澳大利亚直接冲突。为了应对而精锐的澳大利亚海、空军，印尼民主联邦必须加强自身海、空军的建设。
但在那一场命运之战降临之前，印尼民主联邦的军队首先需要面对着环侍周遍、充斥着不稳定因素的众多加盟共和国。雅加达需要一支高效、精干的地面部队。数支由精锐的职业战士组成的快速反应部队可以迅速出现在群岛的任何角落，应对和遏止不可预计的突发性事件。而当特种行动难以奏效之际，一支训练有素的常备陆军则将成为控制局势进一步恶化的唯一力量。
面对着印尼民主联邦所面对的内忧外患、以及印尼华人的社会现状。杨全和张世杰决定抛却自己多年以来在中国军队大熔炉中的所见所学，从头开始，师法少数而精锐的以色列国防军，建设一支以精锐的常备军为骨干的“全民皆兵，迅速动员”的国防体制。
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