阿三粗略计算了一下，道：“按照三个月过渡期来计算，大约需要三万石粮食，另外还要发给每家每户半两银子做生活费，大约需要五万两银子。”
林星确认了一下，道：“三万石粮食和五万两银子是吧？好，就定这个数字。”
棒子不无担忧道：“公子，我们现在可没这么多钱粮。”
阿三接下去说：“缺少钱粮是一方面，另一方面自前朝王安石变法以来，这些年农业政策数度变更，时兴时废，以至于积弊日深，问题越来越多，个中情形，错综复杂。”
林星听到王安石三字，精神振奋，喜不自禁地说了句英语，道：“王安石变法？Nice！”
棒子一脸迷茫，道：“什么？耐色？”
林星笑骂道：“靠！棒子的英语就是烂！”
不知后事如何，且听下回分解。
第四章 青苗法则
更新时间2011-4-5 9:05:20 字数：3365
书接上文。
林星见眼前正好有个百事通阿三，便问道：“阿三，王安石变法是什么回事？”
阿三见上司垂询，连忙搜肠刮肚，详尽地介绍道：“先帝神宗年间，王安石仕途得意，平步青云，官至宰相。熙宁二年，王安石开始推行新法，采取一系列改革措施。新法涉及政治，农业，商业，军事等诸多方面。对于政治和军事改革的法则，公子想必了如指掌，我就不班门弄斧了！下面我说说农业改革中的青苗法。青苗法亦称常平敛散法，主要是指朝廷强调各地要建立常平、惠民等粮仓，并储备粮食，用以调剂粮价和粮量。当粮食歉收、粮价高涨时，官府以低价售出官粮；当粮食丰收、粮价低贱时，官府以高价收购民粮，从而使粮食数量和价格保持稳定。此外，每年的春冬和夏秋交替之际，官府均会发放贷款，让农民有钱采购农资和种子，从而渡过青黄不接的难关，因此取名青苗法。”
林星听完之后道：“这么说来，青苗法可算得上是惠民的好政策！”
阿三点了点头，又摇了摇头道：“青苗法的出发点是好的，但各地在实际执行中却出现偏差。不少地方官员强行向农民放贷，并肆意提高利息，从而使青苗之举，发展为官府高利贷。各地官员利用青苗法收取利息，敛财邀功，大肆收刮民脂民膏。青苗法实施之后，农民不但没有变的富有，反而更加贫苦。鉴于此情形，本朝元佑八年，青苗法被废止。”
青苗法本是惠民利国的好政策，但贪婪的地方官却将它变成放贷敛财的苛政，扭曲了青苗法的本质，也扭曲了王安石的初衷。这一点是王安石变法之初没有想到的，所以他失败了。
林星苦笑道：“无官不贪，这是官场法则。历朝历代也无法彻底肃清贪官，此事甚是可悲。但这青苗法既已废止多年，又和赈灾之事有何关联？”
棒子见阿三说的头头是道，担心被他抢了风头，连忙表现一番，道：“大人想必知道，朝廷政策都有其滞后性。一项政策颁布之后，官员通常会观望数月，然后才执行；一项政策废止之后，官员也要观望数月，然后才废止。青苗法亦不例外。由于在青苗法废止之时，大部分农民未能还清官贷，因此随后几年，官员为了敛财，又陆续发生借贷之事，这官贷利滚利，如滚雪球般越滚越大，现在大量的农民已经还不起官贷了。公子试想一下，农民欠官府钱，官府不但不追讨，反而要发银子给他们，城中富商会怎么想？若发粮赈灾引起城中商贾抗议，此举无异于拆东墙补西墙，对平定全州局势没有帮助！”
林星这才意识到问题的严重性，并深刻体会到宋朝和现在的不同。
其实赈灾非常简单，无非就是发钱发粮。但宋朝不是现在，封建主义不是社会主义。森严的等级制度，使得许多在现在理所当然的事情，在宋朝变成举步维艰。在现在发生天灾，商人们会积极捐款捐物，但宋朝却不是，商人们不但不会出钱出力，反而百般阻挠官府赈灾。他们的理由很简单：为什么官府要发钱给农民，却不发钱给商人，难道就因为他们受了灾么？那我们商人生意失败血本无归之时，为何不见官府施以援手？
这错综复杂的利益关系，归根结底就是收入分配的问题。
在穿越之前，国家正在讨论十二五时期关于收入分配的问题，想不到穿越后也面临这个问题。
这个问题让人头疼，但毕竟不是最迫切的问题。林星决定按计划发钱发粮，至于商人的抗议，暂时管不了这么多了，他们最多就是发发牢骚，总不会又到衙门来闹事吧。
林星于是化繁为简，朗声道：“棒子！拿笔来，我说，你写！”
第二天，在韶州的各大城门，高墙，闹市，官道，庙宇等公众聚集地，到处张贴着一张名为《朝廷和韶州官府关于妥善解决受灾群众生产生活的若干建议》的布告。
布告主要有六点措施：一：以户为单位，参照居民生活水平，每户发半两银子。二：以户为单位，按照人口数量，参照居民生活水平，每户发三个月粮食。三：州府派官员下乡，指导春耕工作。四：州府实施农资补贴和种子补贴。五：兴修水利，引水灌溉，确保来年不受灾。六：州府组织群众生产自救，共度难关。
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