不过，或许是回想起了罗宾和警方的良好合作关系，卡尔文撇了罗宾一眼，谨慎的没有再多说什么，而是满脸笑容的在罗宾身边坐下：“呵呵……连你都没说什么，我还瞎操什么心。对了，你这次来找我，应该是为了别的事情吧?”
“你既然已经知道是我攻克了混乱之都、杀死了血腥哈里，那么我也就直说了。”罗宾坐直了身子，沉声道：“现在奥特星云在我控制之中，但是我希望这个控制是合法的，所以，我需要你的帮助。”
“合法的……”卡尔文细细咀嚼着这个词，试探着问道：“你是说……自治区?”
自治区，这是联邦特有的一个行政编制。
雷蒙德联邦真正的名字其实是雷蒙德合众国，通过字面意思，大致就可以知道雷蒙德联邦并不是一个中央集权的国家。它所实行的制度，是各行政星自治的民主制度。就如奥塞罗星这个行政星，它名义上属于雷蒙德联邦，但却拥有独立的行政权限，是由奥塞罗星自治议会掌控着主要的行政权限。除了行政之外，在税收、立法上也享有独立地位。
其他行政自治星也是一样，除了要奉行联邦宪法、每年向国会上缴一部分税收、接受国防部的军事管制、以及履行由国会颁发的紧急议案之外，国会并不会直接干涉行政星的治理，所以从某种意义上说，各行政星也可以被视作为剥夺了某些核心权利的公国。
而自治区则是自治星的延伸物，在雷蒙德联邦大肆扩张的时代，由于国会无力管辖一些荒芜的边境，所以往往会将该地设立为自治区，由自治星行政议会直接负责。等到联邦有能力管辖该地时，才会收回权限，将该地划为所属自治星的一个普通区域。
在联邦的政策中，自治区属于国会稳定边陲的一个过渡性产物，但正是因为这一特性，才使得自治区拥有诸多特权。在某些方面，联邦对自治区的管制甚至比对行政自治星更加宽松，而罗宾所看中的，也正是这一点。U!~!
第一卷第一百一十章野望(上)
雷蒙德联邦于2031年建立，至今已有51年的历史，属于银河系诸国之中建立时间最长的国度之一。但在这51年的历史中，奥特星云却始终是孤立于联邦之外的一块自由领土，哪怕是在奥斯维德二世统治比邻星域的时代，联邦人也从未征服过那里。
对于联邦人来说，游荡在那里的自由民，就犹如是旧时代的西方人开发美洲大陆初期时，所遇到的那些桀骜不驯的印第安人那么难对付。而联邦总统道森之所以会开放北方星域、放宽对自由民的压制政策，也正是试图以此来缓解自由民与联邦公民之间日趋严重的矛盾。
将奥特星云纳入联邦版图，这是任何一个联邦公民都不曾去设想过的事情，甚至在大多数的联邦公民眼中，这完全就是一件不可能发生的事。
可想而知，当罗宾明确的表达想要将奥特星云设置为自治区时，会对卡尔文所造成的巨大冲击。
“你……你不是在开玩笑吧建立自治区就需要向奥塞罗星行政议会上缴一定数额的税收。可是……向自由民收缴个人所得税?天呐～这真是个疯狂的念头，他们会活生生撕碎你的。”卡尔文瞪大了眼睛，他觉得罗宾简直是疯了。
“这很疯狂吗?”罗宾很奇怪卡尔文为什么会那么激动：“他们在赫耳墨斯太空港交易时同样要上缴税收。”
“可那是交易税，是商家在交易时直接从所支付的数额中扣除的。而且大多数的自由民都会选择私下交易去逃税……”
“我也可以这么做，这没什么不行。既然血腥哈里能向生活在‘混乱之都’的自由民征收保护费，那么我同样可以把这个保护费演变成税收。”罗宾拍拍卡尔文的肩膀：“而且，现在的自由民和以前的自由民已经完全不同了。他们至少已经被联邦的物质生活同化掉了一部分，不再是纯粹的野兽了。”
“但……你能得到什么?曾经也有人试图像你这么做，可他很快就破产了，在那片地方建立自治区根本捞不到什么好处。”
“那是以前。”罗宾着重提到‘以前’这个词，并提醒道：“想想赫耳墨斯太空港在海盗暴*前的繁荣，我想你应该知道那里的利润大部分是由什么人创造的。只要能恢复稀有物质正常交易，以及解除那道自由民限购令，那么曾经在赫耳墨斯太空港的繁华就会在奥特星云中重现。现在的自由民并不是以前那种没有任何消费能力的流浪者了，他们会演变成一群职业矿工，一群有固定收入的普通人。”
“……”
罗宾的话让卡尔文的目光有了些变化，至少他现在已经不再认为把奥特星云设立为自治区是个不切实际的疯狂念头了。不过，那种对自由民根深蒂固的观念，却还是让他在看待自由民的观点上存有疑虑。
“在自由民心中，混乱之都和奥特星云拥有特殊的地位。他们会在赫耳墨斯太空港守规矩，那是因为他们觉得那是联邦人的地盘，他们只是过来赚钱的。而你，你现在要在一个被他们视为自由圣地的地方建立秩序，我觉得……产生暴动再所难免。”
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