缴获的米粮足够一千五百人一个多月之用，终于缓解了东海军的粮荒，也满足了他们在暴县北部平原作战之需。黄志思考再三之后，决定兑现自己对暴丰仓守将的承诺，派出斥候去通知那些卸甲归田的暴民军，让他们自己组织人手来运粮。
对于这一点，司马富强接受了黄志的说法。
“暴民军本质上就是暴县民团，拿起武器是兵，放下武器是民。我们来攻打暴县，目的不是为了报仇，更不是为了掠夺对我们梦中人无用的财物。我们的根本目的是想扩大东海郡的统治范围。而统治者的根基在于民心，若是我们失信于暴丰仓，那便失信于所有的暴民军俘虏，便最终失信于暴县民众。”
除了米粮之外，对于财物的处置，梦中人不需要这些无法转换为积分的东西。经过商议，司马富强决定将其中的大部分赏赐给东海军的士兵们，这也是胜者应有的福利和待遇。又按照黄志的建议，拿出一部分作为被就地遣散的暴坤关暴民军的安家费。
大棒加胡萝卜，这是统治者管制民众的最佳办法。虽然暴民军在与东海军的交战中损失了大量的兵力，但是经过梦中人的这一番补救措施，保住性命又得了些好处的暴民军士兵们竟不再将东海军视为给他们带来苦痛的敌人，反而是千恩万谢地领了安家费和部分口粮接受了遣散。又有一部分不喜欢回家务农的人受到感化，决定加入东海军，则被暂时编入新兵营观察，日后再根据各人的情况重新分派到各营去。
到新兵营，必须说一下司马富强的安排。这支部队虽然暂时由东海军长史刘远志管辖，但实际上并不是一支独立的营队，而是准备分配给各营的补充兵。司马富强的目标是把东海军现有的五个营队由五百人的建制逐步扩充到一千人，也就是总数五千人的规模，达到守备东海领地的最低要求。
而要供养五千人规模的东海军，东海郡需要五万以上的人口，目前尚有一万的缺口。
别看东海这几周来人口呈现出爆发性增长的趋势，但这是吸收了尾县难民和心县流民的缘故，可一而不可再。无家可归的难民、流民们数量总是有限，全部被东海领地的良好生存环境吸引过来之后，就不再可能成为快速的人口增长点。
这会儿东海的人口已经进入了一个瓶颈，停滞在四万人几乎不再有大幅度的增长。接下来的人口增长只能寄望于自然繁衍和扩大东海郡的控制区域。自然繁衍是一个漫长的过程，即便古人十七八岁就娶妻生子，要繁殖一代人也是近二十年的周期，实在是有些慢了。
所以梦中人才会选择军事手段，将暴县列入首要的侵略目标。若是能够成功地将暴县北部平原纳入统治范围，人口就能再次增长，获得更多的税收，供养更多的军队。这是个良性循环的过程，虽然周期也不会太短，可能需要几个月的时间，但总比鼓励领地内的原住民积极“造人”要来得快一些。
根据梦中人手中掌握的数据，暴县是个人口众多的大县，单是北部平原这一片就有着超出东海领地的四五万人口，若是能够成功地将其纳入通知范围，东海队梦中人的积分收入将直接翻倍。
但是创业容易守业艰难，东海军要歼灭六七千暴民军打下北部平原并不难，难的是如何守住这片远离东海镇的土地。除了东海军先期打算攻略的这几座城关，在北部平原南面尽头处还有一座横断关，是分隔暴县南北唯一通道的重要关卡，还得占据了此关，才能高枕无忧地将北部平原纳入管辖之中。
不说北部平原周边这一圈的四关一城一仓需要常驻至少三千人以上的驻军，若是无法让民心归顺，东海军至少还得再增加两千机动部队以弹压各地的反抗势力。如此一来，就算把东海军现有的全部兵力全部派过来都不够用，更何况他们还有尾县南部和东海镇老巢需要守护。
这么算下来，东海军至少要扩充到万人才够用。但梦中人不打算因为急速扩充而导致东海军良莠不齐，所以必须另想办法解决北部平原的防务问题和民心所向。
最简单易行的办法便是收服民心，让北部平原重新依靠民团进行自治。只要当地的原住民承认东海队的统治，愿意为他们奉上每个月五万积分的人头税，那么北部平原是要实行什么样的政治军事体制都无所谓。
定下这个基调之后，趁着东海军在暴坤关进行休整的这些日子，梦中人也没闲着，由黄志牵头，开始在暴丰仓周边的各乡村展开游说，向暴县的原住民们宣扬东海领地的各种惠民政策。
暴丰仓守将出身于当地的望族，其父为当地林氏宗亲的族长兼暴丰乡的乡长，所以这个儿子才得以出任暴丰乡民团团练。等到暴县各地民团先后起事之后，暴丰乡民团接手了原属于官军的暴丰仓，而他这个团练也腰身一变成为暴民军的一方将领，坐镇暴丰仓。
林老乡长感念于东海军饶了他儿子一命，而且还把暴坤关的米粮和财物匀了一部分赈济正在闹粮荒的暴丰乡乡民，对梦中人已经有了先入为主的好感。鉴于这两方面的恩惠，林老乡长决定帮梦中人一把，主动出面为他们向四里八乡的各乡长打招呼，让大家给黄志一个发表演说的机会。
当然，就算林老乡长不帮忙，各乡村也无法拒绝背后有一支暴力机关东海军的梦中人。只不过有他出面去牵头，可以大大降低暴县原住民们对梦中人的排斥和抗拒心理，也算是在帮助黄志更加轻松地去进行他的游说工作。
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