因此，冯云山要吸取教训，不能再赴满清后尘。
待其他大臣们走后，冯云山将总参谋部的一干人等留下，又将伍崇曜留下当成翻译，珍重宣布道：“朕准备对讨虏军加以改革，完善总参谋制以及帝国的义务兵役制。毛奇将军，便由你来给大家介绍下普鲁士现有的兵役制度。”
毛奇早就得到交代，此刻压抑住自己的兴奋，站了出来，用纯正的英语道：“尊敬的陛下，各位将军们，我的故国普鲁士，原本最早实行的是雇佣军队制，以残酷的刑罚为手段逼迫士兵作战，后来在拿破仑时期遭遇惨败后，便进行了改革，以普鲁士容克贵族为中坚力量，以自由、平等、博爱为激烈，唤起普鲁士国民的爱国热情和献身精神，打破残酷刑罚制度，重新振兴普鲁士。以沙恩霍斯特的军事思想为中心，实行普遍义务兵役制，并在此基础上建立适合普鲁士国情的武装力量体制，这便是常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。”
伍崇曜留将毛奇的话翻译过来，并主动问道：“毛将军，何为普遍义务兵役制？”
毛奇解释道：“普遍义务兵役制，便是规定所有公民均须先在常备军中服兵役三年，后在后备役继续服役两年！不得通过纳税或是捐钱免服兵役；其他行业有特殊贡献或是捐钱较多者，可以只服现役一年，但须在后备军中完成五年的总服役期限。在实行普遍义务兵役制的基础上，普鲁士立法确立了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。常备军由尚在训练的士兵组成，士兵服现役三年后转入后备军继续服兵役两年。常备军担任野战任务，编成独立的团、营。后备军，由第一类后备军和第二类后备军组成。第一类后备军与常备军共同执行野战任务。第二类后备军在战时执行警备任务，以便常备军和第一类后备军全力以赴进行野战。国民军在敌入侵时保护交通线。实行坚壁清野、配合常备军作战。参加者为17——50岁所有未加入前两个军事组织的男子。”
冯云山知道，这种武装力量体制，将普鲁士贯彻寓兵于民、平战结合的原则、便于三者相互配合，既利于常备军和第一类后备军排除后顾之忧，实施机动作战，又增强了军事潜力。这对小国寡民的普鲁士保持较强的军事实力和潜力是十分有利的。对于国大民多的中华帝国，虽不至于全部要效仿这样做，但至少边疆的省份要借鉴才行，否则便会像满清一样。
第723章 完善征兵制度（下）
听完毛奇的解释，总参谋部的众人都恍然大悟，皇帝这是想借鉴普鲁士的普遍义务兵役制，难怪这个洋鬼子毛奇一来，便任命作战处处长的高位。
果然，冯云山清了清嗓子，直接宣布道：“朕觉得目前的讨虏军兵力太少，严重不符合帝国军事需要。因此，必须要扩兵。但不能像以前的太平天国那样招收民壮，凑人数扩编。为此，朕想效仿普鲁士来进行，此次涉及到总参谋部的职责和人员职位变动，希望众爱卿有所准备。日后，帝国的军队分为四类，一是常备军，二是准常备军，三是后备军，四是地方民兵。其中现役的讨虏军甲等师和乙等师全部转为常备军；其余的讨虏军，地方守备旅全部转为准常备军；新组建一支预备役部队，由抽调的讨虏军将士和退役士官担任军官，包含退役士兵和新兵组成预备役部队，为后备军；预备役服满若干年后退役，转为地方民兵。这样，一旦发生战争，便能有数量众多的兵员可派。”
冯云山不待众人消化完，便继续道：“朕准备在中华帝国新设立国防部，由义王石达开来出任这个国防部部长，提升左宗棠为总参部总参谋长，任命毛奇为讨虏军总参谋部副总参谋长兼作战处处长。新设立的国防部，对内阁负责，主要职责为统一管理帝国的武装力量的建设，如常备军以及后备军、民兵的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。而总参谋部只对讨虏军的最高统帅——也就是朕——负责，主要职责为执行朕的旨意，制订一切作战计划并负责实施。”
冯云山的这句话，让众人大吃一惊。这样一来，总参谋部的地位大大提高了，简直与内阁提高到相同的地位。内阁也是直接对皇帝负责，而总参谋部也是直接对皇帝负责，不同的仅仅是内阁负责除军事外的国家各方各面，而总参谋部只是军事方面。但没有军事，一切都是空谈，这特殊的地位便决定了总参谋部的地位丝毫不弱于内阁。
这样说来，这左宗棠的实权可就大了，比义王石达开的这个并没有实际军事指挥权的国防部长来说，权力要大很多。而那个洋人毛奇，不知为何，陛下更是看重，本以为直接任命为作战处处长已经是了不得的事情，没想到这才没多久，又直接提升为总参谋部的副总参谋长。这种重视程度，整个帝国之中，也一时无两啊。
众人羡慕之余，更是暗暗憋着一口气，要干出名堂来，否则再出来几个洋人，将他们位置都抢过去，他们这帮跟随陛下的圣国老人，可就脸上挂不住了。不过，对于陛下的这个决定，他们丝毫不敢有所怀疑，看伍大人翻译的那毛奇的话里来看，的确很有一套。
冯云山直接宣布：“总参谋部负责将帝国军队的改组计划列出来，朕要看到在一年以内，常备军兵力达到六十万兵力；准常备军兵力达到四十万，后备军兵力达到五十万，地方民兵五十万规模。所有军费开支，列出各预算清单，和财税部一起提交给朕看看。三天后，朕要看到详细计划。”
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