不过，河岸边，杰克逊亲自挥舞着美利坚联盟国的大旗，又是一批联盟国士兵冲入河水中，拼命向对岸划去。而岸边，上千士兵手持步枪，往河岸对面射击，尽管超出最有效的杀伤射程，但还是有一定作用，对岸的开火变得没有那么肆意密集了。
尽管如此，想要冲过河岸，还是极为困难。没多久，便有数百杰克逊步兵旅的士兵落入波托马克河水之中。战况异常地惨烈！
……
距离波托马克河北岸不到两三公里的乔治城和华盛顿市区街道上，成千上万的民众和政府官员、警察、记者纷纷冲上街头，振臂高呼要拯救联邦，加入军队上前线与叛军搏斗，群情激昂。
然而，更多的民众则是惊慌失措，有些民众紧闭门户躲了起来，有些民众甚至收拾好行礼，拖家带口前往火车站，准备搭乘火车离开华盛顿，逃往巴尔的摩甚至更北方。不过，小小的火车站早已经被军队封锁，禁止普通民众通行，他们用来运输北方各州前来首都的军队都来不及，怎么还会让普通民众使用，何况还担心有细作渗透破坏。于是，在恐慌而逃的民众和联邦军队之间，发生了推搡乃至到剧烈的冲突暴力事件，最终，军队让步了，让人心惶惶的民众进入火车站，乘坐返回各州的空载火车离开。但这道口子一开，整个华盛顿特区的民众纷纷涌入火车站，让本就运力不足的铁路运兵更是艰难，各州援助首都的兵力进展更加缓慢。
军队中不少人也是惶恐不安，尤其是那些本是普通百姓的民兵，听的耳边响起的连绵不绝的枪声，还有不断受伤被抬入市区的伤员，都是吓得有些脸色发白。毕竟他们从未上过战场，原本以为铺满红地毯、四处鲜花掌声的参战之旅，竟然变得如此残酷不堪。
而波托马克河中，数艘炮艇和兵舰也被集中了起来，但还没来得及发挥作用，便被南岸的波特马克军团中的一队炮兵盯上，几轮炮击之后，一艘炮艇被击沉，另外一艘受伤，其余的联邦小兵艇纷纷被放弃，漂浮在河水之中。
戒备森严的白宫内。
总统林肯破天荒地接过新任的战争部长埃德温·斯坦顿递过来的一根雪茄，狠狠地吸了一口，剧烈的烟味呛得他猛烈咳嗽起来，他狠狠地将手中的雪茄捏碎扔在地上，对斯坦顿道：“情况怎么样了？”
“总统先生，我已经以联邦战争部的名义让终于联邦的各州州长发了电报，要求他们赶紧组织兵力抵达华盛顿，保卫首都！”斯坦顿吐出一口眼圈，两眼通红地道：“不过，为了以防万一，我下令拆卸华盛顿特区内的工厂，准备将一切能运走的设备运往北方费城和纽约州。”
林肯沉默不语，半晌之后才怅然叹道：“你做的没错！看来，华盛顿是难以守住了。那些民众想逃走，由得他们好了，不要阻拦了！另外，再跟财政部长萨蒙·蔡斯交代下，让他们讲华盛顿的国库黄金全部搬往纽约的华尔街国库，战争部派人全程护卫！”
斯坦顿有些凄然地点点头，道：“总统先生，我马上就办！”
林肯苦笑一下，有些心力憔悴，看向这名刚刚上任两天还没来得及一展身手的战争部长，问道：“斯坦顿先生，华盛顿守不住，从战争角度和地理位置来说，联邦政府都应该搬往费城。只是这一搬迁，费城的那些财团势力必定会欣喜万分，联邦政府想要再离开费城搬回华盛顿，就困难了。若是可能，我倒想只是搬往巴尔的摩。”
斯坦顿连忙摇头：“总统先生，巴尔的摩距离华盛顿才50来公里，若是华盛顿守不住了，巴尔的摩也很可能遭受攻击。战略纵深太小了。如单纯从军事角度考虑，最好还是搬迁到纽约最好，恰好那里也足够繁华，可以将纽约建成第二个伦敦。”
林肯坚定地说：“不，不，还是搬往费城吧。不能到纽约去。当初国父他们就是将美利坚联邦立国都在费城，就算如此，都因南北双方发生争端，北方希望定都纽约，南方希望立都南方城市，最终双方达成共识才新选在南北交界的华盛顿特区。若是重新回到纽约，也就意味着彻底抛弃南方，更会让南方民众死心塌地倒向叛军。”
斯坦顿明白过来，这只能迁都费城了，又宽慰了林肯几句，斯坦顿匆匆离开。
华盛顿独自一人坐在那里，他人生第一次有了些泄气，发出痛苦的呻吟：“上帝啊，既然您永远是对的，为何我不能站在您这一边！我该怎么办，联邦该怎么办？难道我要成为第一个丢失国土的美利坚总统？”
而同一时间，国务卿西华德在华盛顿特区的一间民宅内，会见英国驻美利坚联邦公使理查德·莱昂斯和法国驻美利坚联邦公使默西埃，再次坚决请求英法两国不得承认南部联盟国的独立地位，否则，将视同为向美利坚联邦宣战。但理查德·莱昂斯和默西埃两人均未表态，表示他们目前只接受其国内的指令，不干涉美国内战。
西华德见两人表态不干涉，放心地离开。而理查德·莱昂斯和默西埃两人换了一处地点，秘密来带一处旅馆，却商议起如今的美国形势来。
法国驻美公使默西埃首先提出：“莱昂斯先生，美利坚联邦和联盟国之间的战争打到这种程度，我们法兰西帝国和你们大不列颠及爱尔兰联合王国作为世界性的大国，有必要针对他们的争端进行必要的干预了。您知道，战争仅仅开始几个月，美利坚南部联盟国运往我们法兰西的棉花数量便已经收到了影响，如今北方联邦的所谓海军开始对南部主要港口进行巡逻封锁，禁止南部联盟国的商船自由出航，这将会进一步严重影响我们法兰西，乃至整个欧洲的棉花供应。我甚至能听到巴黎和里昂的纺织工人在受冻挨饿而闹事的呼喊声了。这事不能拖了，必须立刻制止他们进一步战争！”
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