同时，五年计划中，计划在每个州城以上的地方，设立一处中型图书馆和博物馆，当然，书籍仍旧是以中华五千年的人文历史地方志等，但免不了塞入西洋诸学进入，只要能识字，便能进入参观与借阅书籍，这样便将整个社会教育开创起来。
为了鼓励民间百姓送子孙后代入学，内务部规定，除继续开展科举取仕外，也进行批量的学校取仕：凡进入州府的中等学校以上者，便有机会成为乡镇官吏，而技师培训学校毕业的，有机会至地方官府创办的工厂内做头目，教育师范类学校毕业的，更是享受全家直系亲属免粮税，进农民教习所任教员。
这样实行学校教育和社会教育两样发展，尤其在重点发展学校教育的同时，鼓励民间资本进入社会教育。特别是地方有识之士的乡绅，将原本的私塾、书院和学堂，面对社会开放，则可享受官府的补贴，其主人也会受到官府的奖励。
对于这教育，整个朝廷不可谓不重视了。
其他的，医疗方面，也有提及，跟学校一样，帝国准备在五年内，各大型乡镇开办一处医务所，各州县以上的治所处，设立一家医院。还城里传染病防治所，要将以前经常肆掠的瘟疫等严格控制下来。
关系到百姓的举措便是各省的主要州府，都成立中药厂和医药局，降低药材价格。
最后一个，五年计划中，还确定了民夫征募计划。为配套工业化进程，各种工厂建设和作坊的开工，朝廷列支了每年征调不少于五百万民夫的征调资金，在全国各地兴修水利，修筑铁路，广建工厂。
冯云山对于国家的这第一个五年计划，充满期待。接下来，帝国内阁只要做好监督，督促地方官员严密落实这项计划，使之严格实施下去，相信五年之后，整个华夏，将会焕然一新。当初满清只是上层和局部地方开展的洋务运动，就取得极大的成就，何况如今的帝国，就像后世的日本工业化变革一样，将会迅速崛起。
第699章 昌隆缫丝厂
广东南海县西樵乡，乡公所前。
陈启沅站挤在人群中，看着乡公所前张贴的告示，满脸兴奋之色。
“原来是朝廷出台了新政策，《华商办理农工商实业章程》，嗯，鼓励商贾和百姓创办工厂，发展实业。呀，没有本钱，只要有好的想法和思路，官府审批通过，竟然还能免息贷款。太好了，趁着堂哥还没离开，赶紧去找他，这回不用再背井离乡了。”陈启沅仔仔细细地又看了两遍张贴的告示，挤出人群，往家跑去。
要说这陈启沅，他本是西樵乡的简村人氏，父亲是个教书先生，家里有十几余亩田地，考了几次科举，但一直未中，便也淡了心思，跟随兄长陈启枢做些生丝茶叶生意。
前年，听说广州发生战乱，长毛贼兵攻打官府，像他们这样的乡绅都会被抓起来抄家，于是，他们家在他兄长的建议下，将家中的田地变卖，但没想到，人人都想卖田，连低价都未能卖出去，情急之下，留着老父亲在家，他们两兄弟，跟随村里的几个乡邻跑到安南，在那做起了生丝生意来。
今年，因收到消息说父亲身体抱恙，两兄弟后便赶回家乡，却发现父亲是将他们骗回来，说是如今的官府对待百姓都很好，根本与满清完全不一样，他们的那十几亩田地也并未收缴，只是他们不会来，便达不到人均五亩地的要求，会多交粮税，加上年纪大了，想有个儿子呆在身边。
回到家，陈启沅兴冲冲地想跟兄长陈启枢说乡公所看见的告示，没想到刚进房门，就听见父亲和兄长的争吵声。
老父想两兄弟都留在家乡，而兄长陈启枢说什么都要回安南，那边的生意正上了正轨，利润丰厚。
陈启沅走进去，将自己在乡公所看见的事情说了出来，对兄长道：“兄长，要不咱兄弟俩就留在这简村吧？安南虽好，但终究是他乡。我知道兄长心很大，若是像以前的满清治下，恶吏横行，又做不了生意，十余亩地，只能糊口，兄长要去安南，父亲和我也不会阻拦，弟弟还会跟随兄长一道再去。可如今，南海已经变了天，如今是新朝廷，从那乡公所的告示来看，这官府还真不赖。要不，兄长，我们在安南不是看到过那法兰西洋人开的缫丝厂吗，利润惊人，如今恰好官府鼓励开办工厂，有好多的扶持，不如我们也开办一家？”
“什么？开办安南那样的缫丝厂？二弟，你疯了啊？”陈启枢惊叫道：“不说这天下乌鸦一般黑，哪会有什么好官府？你要真在这南海办缫丝厂，哥哥我敢打赌，不出一年，那些黑心的皂吏便会将你吃得骨头渣都不剩下。而且，办缫丝厂要多少本钱？不说蚕茧和雇请帮工，光那盖厂房，还有那西洋机器，怕是没个上万两银子拿不下来啊。”
“兄长，你我离开南海两年，不熟悉情况了。人家官府的告示上说了，如今南海县设有建设银行和工商银行，只要乡公所作保证明我们是办缫丝厂，便可以免息贷款。我们可以先以家里的田地抵押，多贷一点，只要从安南买回机器便可以，再以机器抵押，建厂房和招募人手、买蚕茧的原材料钱也都够了。”
陈启枢还是不愿听，笑道：“就算父亲愿意将田都卖掉，也才三四百两银子而已。加上我们的积蓄，全部加起来，也就一千多两，距离一万两，还差十万八千里呢！二弟，不要好高骛远，要不这样，你也别去安南了，就踏踏实实在老家守着父亲，我去安南赚些钱寄回来。”
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