只是，自己来到云城下驻扎已经一天了，城里却一点动静都没有，还做出一副加强警戒的姿态，看起来，对方似乎不想放弃这个地方。只是，傅恒有些不明白，这个因为多次战斗，几乎快变成废墟的城市，有什么值得那个所谓的补天组织争夺的，这里仅仅是对于云城的人来说，有着不同寻常的纪念意义而已。
一直等到第三天的时候，傅恒终于收到了城内发来的通告，表示，因为敌人黑暗军团已经不存在了，为了保障双方的和平，今天之内，补天行动部队将会全面撤退，这一代的防御将重新交给他们。此外，还在通告里明确的表明了一件事。就是，补天组织现在代表原有的国家中央政府，要求云城极其所属的势力，必须尽快建立和中央政府的联系，取得国家的认可，否则，将会被当作国家的反叛者对待。
看到这一条，傅恒呆了一下，虽然说病毒爆发后，整个国家出现一种名存实亡的形式，不过仅仅是一年多的时间，在大家的潜意识里，还是有国家这种概念的存在，对于自己是Z国人这一点，是绝对认同的。只是这个已经很长时间不存在的中央政府，现在就这么突然的冒了出来，还摆出一副老大的样子，话说，当全国的幸存者都遭到袭击的时候，你这个中央政府都做什么去了?
不过，这一点，傅恒倒是有些冤枉补天组织了，在病毒爆发后，出于首都的中央政府因为病毒而崩溃，但是一直在秘密准备对应这一切的补天组织，确实具有在必要时候，继承国家权利的权利。同时，补天组织也不断的派遣行动部队，尽可能的救援幸存者，可以说，他们以原有的首都BJ为中心，已经把势力范围覆盖到原有国家领土三分之一的领地。之所以FJ地区的幸存者没能得到补天组织的救援，仅仅是因为一开始，补天组织本身的力量就不足以覆盖更多的地区，同时，缺乏必要的资源，比如燃油，让他们根本无法把救援派遣到距离遥远的FJ地区。
随着一年多的发张，补天组织在不断救援附近的幸存者，同时研发新科技，扩大自身力量之后，才勉强拥有了想远方派遣军队的能力，不过数量也仅仅是精挑细选的派出五万人的部队而已，再多的话，他们也支撑不住。
也因为这样的原因，所以，那些未能及时派遣部队救援的地方，就出现了像云城这样，由比较强大的人或者团体组建的地区势力，进行自我保护的战斗。一种类似从前乱世的吞并和被吞并的争夺之后，渐渐的一些强大的势力成为了一些地区的实际统治者，比如云城这样，完全控制FJ地区和周边地区的势力。在这种情况下，补天阻止再想要介入其中，实现国家统一，就变得有些困难起来。
说到底，无论是出于利益也好，什么崇高的宗旨也罢，补天组织在不断的持续发展自己的力量，甚至不顾一切的进行人体改造的试验，最终的目的还是为了把整个国家，从病毒爆发后的混乱中，再次统一起来。
只是，在长时间习惯了自己管理自己的方式之后，尤其是云城这种特殊的社会形态，让人们都不愿意再次接受原有的国家统治。
在这种情况下，补天组织肯定不会认为自己这么一个通告，就能让云城及其全部的势力接受他们的管理，这种通告，仅仅是为了表示他们所谓的正统性而已。在Z国，民间对于这种正统性的认同，也是非常重要的。
这份通告，很快就被送到了罗云面前，在仔细研究，并讨论出补天组织这份公告的企图之后，罗云很简单的回复了一个答案。
云城的社会构成，除了人类，还有大量的因为病毒而产生的感染体，这些感染体甚至有大部分不具备自主的判断能力，需要罗云等人的完全控制才能避免出现意外。如果补天组织觉得他们可以接受这些生命的共存，并让它们融入人类社会的话，那么罗云并不介意那个居于最顶层的统治者是谁。
这个回答让补天组织根本无法做出回应。让云城现有的感染体群融入人类社会，当然也包括补天组织现有的势力范围。而且，这个特殊的群人，还会快速的增加，数量将超过正常人类的几倍几十倍……可以想象，如果变成那样的结果的话，罗云是不是这个国家的名义上的统治者都不重要了，因为他只要一句话，所有反抗他的人就会立刻被身边的感染体消灭掉……
211势力关系，割据
补天组织的行动部队开始撤离，很快就顺利的离开了云城的势力范围。当罗云带着大军进入云城的时候，林维安等人在兴奋之后，立刻懊悔不已，这么说，补天组织给他们提供的那些“优惠”条件，从一开始就是一个骗局。对于这一点，林维安愤怒的甚至建议追上去，和补天行动部队开战，夺回控制药剂。
对此，罗云觉得完全没有必要，毕竟他还真的不打算进行这种没有多大意义的战斗。控制药剂原本就是为了救他，由李军交给林维安的，现在罗云已经用其它的方式恢复正常了，控制药剂的作用也显得不是那么重要了，为了一个控制药剂去和同样实力强大的对手开战，是完全没有意义的。何况，罗云觉得和补天组织的双方之间，虽然没有合并的可能性，却有值得互相往来的利益。
比如补天组织的新式武器，高科技和完善的工业能力，是自己这边所欠缺的，也许，自己可以和他们进行一些互相有利的交易。注重科技和工业的补天组织，似乎在民生方面有所欠缺，比如这一次的救援，甚至无法支撑更多的部队，主要的原因就是缺乏生活物资。就如同现在在商城发展的基地贸易一样，罗云觉得可以按照同样的方式，和补天组织建立一个交易盟友的关系。
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