肃州是龙家的地盘，首领叫龙王。每一代龙氏首领，都叫龙王。
肃州龙家是唐朝时候西域三十六国中的焉耆国王族后裔，焉耆古城博格达沁陷落后迁入河西陇右一带，最初，甘州本来在龙家的掌握之中，不过回纥帝国灭亡合，其中较大的一股势力庞特勤部也逃到了河西，把龙家逐出甘州，鸠占雀巢。
龙王只得率领族人退出甘州，占据肃州，在这里，焉耆国人和吐浑族人、尤其是大唐对西域失去控制后遗留在河西的安西都护府大唐军队后人们完成了第一次民族融合，所以他们接受了相当程度的汉族文化，战略战术也学习了大量大唐军队的特点，甚至连武器装备、军服款式都十分相似。
肃州龙家退守肃州后，就向金山国归义军称臣纳贡，成为附庸。然而，后来金山国在同甘州回纥争霸中落败，被甘州回纥一直打到沙洲城下，逼迫张义潮的后人，金山国皇帝签订城下之盟，从此回纥可汗是父，金山天子为儿，双方结下父子之国，金山国也改称敦煌国，肃州龙家便脱离了归义军的控制。
如今的局面是，沙州曹氏继承的归义军政权、肃州龙家政权、甘州回纥可汗，三家之间时而发生大大小小的战争，时而往来走动，姻亲友好，遇到强大的外敌时他们一致对外，没有外敌威胁时，它们之间勾心斗角。
杨浩对这三家政权的建立和建立之后的发展充分了解之后，断定一旦他在甘州城下遭受重创，正在观望之中的肃州龙家、沙洲曹家，必然壮起胆子联手来解甘州之围，于是他先下手为强，对甘州围而不打，调集四万精兵绕过甘州直扑肃州，到达肃州后又遣艾义海率一万五千人绕过肃州，截断肃州和归义军控制的瓜州之间的联系，自己则率主力，先行解决肃州。
肃州是这三方势力中最弱的一环，解决了它，第一，可以给甘州和沙州更进一步的心理压力，迫使他们早日屈服，另一方面，又可以截断归义军和甘州回纥之间可能联系起来联手顽抗的消息渠道。
攻城战到了第四天，夏州兵已经可以冲上城头做战了，夏州兵奋勇向前，前仆后继，烧城门、撞城墙，用云梯、飞抓攀爬城头，与守军决死一战。夜已深了，厮杀声却是震天撼地，城中死伤惨重，但是攻上城头的夏州兵也被利箭射倒无数，小小一片城头已是到处死尸。
然而对肃州龙家来说，他们已退无可退，这已是他们最后的凭仗，唯有决死一战。
一片金锣声起，杨浩收兵了。
守将阿罕莫儿举着火把，环顾城头，城头到处是人的尸体，断头戳肢惨不忍睹，浓重的血腥气中人若呕。死者如山堆积，残肢断臂，没有头颅的躯干，没有躯干的头颅，焦臭的尸体，肠肚内脏，森森白骨，散落得到处都是，浓重的血腥，硝烟烈火弥漫，这就是你死我活的杀戮战场；敌军退了，可他毫无欢喜之色，他不知道下一次进城会什么时候发生，那时候自己是否能够依然活着，伤重未死者凄惨的痛呼呻吟声传到他的耳中，他的脸颊不禁抽搐了几下，下意识地扭头向内城望去。
内城一片漆黑，就连龙王府也看不到几点灯光，龙王在想什么，肃州何去何从，是该做个决断的时候了啊……
龙王府，这一代肃州龙家的家主，龙王龙翰海跪坐在蒲团上，阴沉着脸色看着环坐左右的兄弟、子侄和龙家的心腹将领。
“爹，我们拼下去，现在甘州还没被打下来，杨浩居然绕过甘州来打我肃州，我肃州就这么好欺负吗？咱们多年经营，好不容易有了一块属于自己的地方，如果丢了肃州，咱们龙家还能到哪儿去？和他们拼到底，他们劳师远征，兵员接济不上，粮草耗费更巨，只要咱们咬咬牙撑下去，一定能撑到杨浩退兵。”
龙翰海的儿子龙战慷慨激昂地道。
龙翰海的兄弟龙翰江冷冷一笑，不阴不阳地道：“杨浩绕过甘州，先取我肃州，就是因为在他眼中，我肃州容易打。你说他兵力不足么？哼，他还分了兵，抄了我们的后路，截断了我们同沙州的往来呢，这像是兵力不足的模样吗？”
龙战嚷道：“我肃州还有两万五千精兵，还有一座城池可守，还有……”
龙翰江截口道：“一旦城破，性命都没有了，还有甚么？”
喝住了侄子，他双手扶膝，微微俯身，沉声道：“大哥，在人屋檐下，怎能不低头？中原乱了一百多年，如今被大宋一统，这就是天下大势，久乱必思大治。我西域乱了多久？人人都称草头王，比中原战乱的时间更长，如今……是该出一位一统西域、天纵英明的大汗的时候了。这个人，除了杨浩，还有谁比他更有资格？依我之见，不如称降。咱们降过沙州、降过甘州，再降夏州，又有何不可？”
龙翰海唏嘘道：“翰江啊，就怕……人家要的不是称臣纳降，而是夺我龙王称号，取我肃州兵权呐。”
龙王的小儿子龙云略一思忖，提议道：“爹，要不……先休兵罢战，试试杨浩心意，至少……可以借此机会，让我将士稍作歇息。要不然，恐怕真的是撑不下去了。”
龙翰海沉吟半晌，点头道：“也罢，翰江，明日一早，你替我走一遭，探探杨浩的口风，咱们再做决断。”
龙翰江顿首道：“是！”
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杨浩在肃州城外中军大帐中接见了肃州使者龙翰江，听龙翰江说罢向他称臣乞降之意后，杨浩一笑摇头，直截了当地道：“西北诸侯林立，战乱不休，一向是今日你强，我向你称臣，明日我强，你向我称臣，所恃者，就是一时一地之胜利。
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