隋、唐统治者一度废禁自辟幕僚制度，但此后仍延续下来，并日趋完善。唐代节度使幕府编制是法定的，但朝廷又承认无编制限额的惯例。
宋代中央对幕府制度限制较严，聘用由自辟改为中央任命，大量幕职编入正官。凡签书判官厅公事、节度观察防御团练推官、判官、节度掌书记、观察支使等幕职官由中央任命。
这意味着幕府直接向中央政权负责，又有监督主官的职能，是幕府制度发展的一个转折。金、元、明三代为加强中央集权制，基本上采取了宋代的做法。
清代的职官制度更加完备，职官的分工细化，由国家委派幕职的制度已无存在意义，于是，幕僚又变为私聘。
而且被聘入幕者不必拘于出身德行，入聘后的地位，既非正官属吏，又无固定的任期和按品级规定的薪俸。
他们只是各级幕主处理政务公事的智囊和代办，一般称师爷或老夫子，其主要职掌是刑名和钱粮两项。
清代幕僚的地位，已不能像古之长史参军那样与正官相提并论了。
说来有意思的是，幕府制度后来被某个东瀛小国学了去并一直沿用多年，以至于到了现代竟然被某些崇洋媚外，数典忘祖的蠢货们以为“幕府”这个词语乃是一个舶来品，简直贻笑大方。
在韩非子看来，既然赵丹突然搞出了这么一个参谋处，估计也就是一个换了名字的幕府罢了。
但下一刻，赵丹的话又击碎了韩非子的想象。
“但请诸位注意的是，寡人所设此参谋处，并非幕府也！”
第303章 参谋的意义和韩非的机会
赵丹说的是实话。
如果要弄一个幕府的话，那么直接就叫幕府好了，还叫什么参谋处，这不是多此一举吗？
再说了，作为赵国的国君，赵丹也根本就没有必要去弄什么幕府。
这个参谋处对于赵丹的意义来说就是参谋，纯粹的参谋。
孙子兵法有过一句举世闻名的话“知己知彼，百战不殆。”
这句话从表面上去理解的话，就是突出了对侦查和情报的高要求并阐明了这两者的重要性。
但其实这句话，尤其是“知彼”这两个字也可以从另外的一个方面去理解。
什么叫做知彼呢？
在赵丹看来，知彼不仅仅代表着对敌人行踪和情报的了解，同时也代表着对敌人心理的掌握。
比如说，敌军的将领在什么情况下会进攻？又在什么样的情况下会后撤？什么样的情况下会犹豫不定？什么情况下又会拼死一搏？
如果能够掌握这些的话，那显然也是属于知彼的一种。
心理这种东西看不见摸不着，但是在战争中却往往有着颇为重要的作用。
在过往春秋战国时代的战争史上，对敌人心理方面，通常是靠着领兵大将猜测来做出的。
比如说在著名的桂陵之战中，齐国的鬼才军师孙膑就是因为掌握了魏国大将庞涓急于回师救援大梁城的心理，才能够在半路设伏，最终以逸待劳大破魏军。
如果换成是另外一个不如孙膑的将军去领兵的话，那么这一场战就不一定能赢得这么漂亮，甚至都未必能赢了。
在赵丹看来，这种过度倚仗将领个人能力的方式显然是非常不好的，而且也非常的不稳定。
这就是赵丹之所以要设立参谋处的初衷了。
通过这个参谋处，赵丹完全可以在事先就对战场进行推演，根据获得的情报来预判出敌军的进兵路线、防守方针、奇袭路线等等诸多可能性，然后再逐一根据这些可能拟定出赵国方面的应对方案。
在这样的推演过程之中，赵国非常容易就能够察觉到敌军最有可能在战场上所采取的策略和方针，从而有针对性的进行反制。
最理想的状况下，在大战开始之前参谋处就应该先把所有的可能性都想到并做出相应的方案。
这样一来，赵国的敌人们无论采取任何行动都不会出乎赵国的意料之外。
而且就是碰到了什么奇招，赵国的领兵将军也能够凭借着参谋处一开始就制定好的应对计划来见招拆招，不至于被打得手忙脚乱最终崩盘。
在这些参谋们群策群力的帮助下，无论是哪一名赵国将军领兵，都能够保证不会做出那种非常脑残的决定，而且也不会被敌人用奇招一下子，由此一来赢得战争的几率也会大大提升。
机会从来都是给有准备的人，不是吗？
所以这些参谋们也不会和幕府之中的幕僚那样有什么实际的官职和官位，只要负责天天在这参谋处之中推演战局就行了。
这就是参谋处不同于幕府的地方。
之所以将参谋处设在宫中而不是直接设在前线，主要是因为赵丹考虑到这毕竟是一个新的机构，一下子在河东之战这样的大战中抛出来的话不确定性有点大，不知道会不会有什么负面影响。
毕竟认真说起来的话，这就是不折不扣的纸上谈兵啊。
所以赵丹决定先在宫中试验一下，等到参谋处真的做出了一些成果，然后再凭借着这些成果来说服军队将领们，接着在军中推广就是顺理成章的事情了。
这其实是赵丹根据后世的参谋制度所弄出来的东西。
如果可以的话，赵丹还希望在未来能够设立一个大参谋部，在开战之前对于赵国战争的方方面面都事先进行推演，真正做到不仅是行军打仗，更连后勤供给，兵员征调，装备铸造等等所有和战争有关的事情都做到事无巨细皆有准备方案的地步。
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