二曰户政：河东诸州县。百姓流散，田地久荒。今年虽广集流民，故旧返乡者十不存二三，往往附郭而居，着每十户为一甲，百户为保，选其贤良者为首，勿令流散，但凡家有壮年者，即授钱粮、种子、农具等，耕牛不足，则轮流使用，由保甲调之，每人授田三倾，无使荒芜。平日里稼穑，春种秋收之后，壮年者均须集结一月，就乡里校场，由岳家军中校尉训导，熟练兵甲旗号，知金鼓进退，免致贼来无自保之力。每十户出一精壮者，充入岳家军，其家中若别无劳力，其田地由保甲共耕之。绍兴二十年十二月前，皆不取赋税，此后每年取田间所产三十税一。凡年老无依，或家无劳力者，由官府赡之，无使冻馁。
三曰学政：百户之间，必设学塾，若无贤才，由晋城派遣，县有县学，州有官学，许百姓良家子入塾，县学及州学考核中式者方可入读，州县中设匠学，教授诸匠技艺，官学均无须束之费，皆由官出。县中别设女塾，许聪慧女子入学，亦可由匠学入行，年满十八岁者许考取州县织官。州府以上设军校，凡入县学者，勇武之辈可入军校学战守之策，考核中式者日后岳家军中优加录用。县每年一举，州两年一举，泽州三年一举，分文武两科，另加匠作诸科，文者中式，可授官职，亦可入学中为师，武者中式，可入军中效力，亦可为地方教官，匠作者则入行中任职，亦可入匠学中为师。
四曰吏政：州县府衙中不再由地方将帅任职，宜选贤良充任，岳家军只宜保土杀贼，不可干涉地方吏政，兵马所在州县可于城中近城门处安营，进出不得穿城而过，地方官吏若有贪赃枉法者，皆不由军中得置。泽州使相府别设言官，分居各州县，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由枢密行府巡察处治。未收农赋之前，一应商税，均不得超过值百取二。所得税入，须入府库，按晋城商号之法记账管理。
五曰律政：河东一律行大宋律法，若有民间犯法者，由各州县衙治之，若地方不能决，则县治报州，州治报枢密行府。凡斩决以上刑，州县不得妄决，须报案情详细至泽州府，各得回覆后方可处斩人犯。军中有犯军规者，按军法处之，若犯地方者，经军中处置，地方若不服，可报泽州处置。
六曰盐铁：解州盐、晋城铁，各路兵甲，暂皆由晋城打造，郭主事所授诸徒当尽快在汾州、平阳府修造炼铁炉，所得精铁须由泽州府统一调度，不得擅售与人，日后打造兵甲，亦须逐一造册管理，以免流入金、夏人手中。盐铁均由官卖，次等铁器作农具者，亦许民间买卖，惟不许民间擅自修炉炼铁。
这一番大政方针，杨再兴参考大宋旧制，也加了许多新意在内，但总之一个原则，便是与民休养生息，而兵马无一日稍有懈怠，只待经营数年，河东之地，当不下十万精兵，那时天下间何处去不得？
战太行 第二百四十五章 南北初安定，河东放冬粮。用意！
十月中，京兆府外，北五十里。
马蹄声疾，数十骑疾驰而至，却无旗号，当先者“吁！——”的一声勒住马缰，驻足不前，黑面微须，手提铁枪，却不正是岳雷！
“二公子如何止步于此？”背后赶上来一位老将，正是赵云，捋须遥望前方，远远可以见到京兆府外围附邑，虽不可称繁盛，却也炊烟袅袅，偶有车马进出，再往前，便有金人驻地了，却不是这数十骑可以轻易对抗得了的。
“杨叔叔吩咐过，自京兆、凤翔至临洮，只可相逼，不可攻取，眼下渭州兵马不过万余，能够保州城不失，金人不敢北上，已经难得。哼！这京兆府迟早是岳某的！——”岳雷手中铁枪一摆，众骑缓缓退去。
这一路往来察查，不过是为了实地了解金人布防，阿鲁补虽败，关中兵马未受重创，此前大军北上会战解州，却多半动用的是江淮间兵马，自京兆府至临洮，诸城中兵马能够动用的，早在撒离喝手中就已经耗尽了。所以自岳雷取得渭州，随时可以南窥京兆，城中金军数月来惶恐不安，连番催促民修建城防，大批调集弓箭马匹，也如岳雷这般想法，岂敢轻易北上起衅？
漫说是这里，整个关中，金人对南方的防御都远不如对北方紧张，初时用于防备川中吴家兵马的重兵也早已经调集回关中，诸城中兵马早不下三万五千，远在岳雷实力之上。却因战线过长，南北受敌，是以每座城中分布数千守军，最大的京兆府也不过一万一千兵马，哪里有出战之力！
是以岳雷率岳家军，每日里至少出城二千余骑，分作十余队。东西纵横，四下里乱跑，有时三五日也不回府，关中北部，随时都有可能遇到岳家军，关中诸城中金人更是惶恐，不晓得何时会见到大军围城的情形。
还好，过了半年了。也不见岳家军有大动作。金人稍安，却仍然不敢北上滋事。
河南府、开封府也颇相似，这两处虽然离战场较远，也晓得岳家军止步解州、渭州一线，未必就能够长久，说不定哪天就杀到城下了，是以大半年来都在小心戒备，开封府城中更是集结了近四万汉军与五千女真骑军，只待岳家军杀至，便好作战。
“自金德帝至开封府。驰书河北、河东诸州县。郡治为之顿安，岳贼保守城池，不敢进犯诸郡，此诚右相规划之功矣，臣虽鲁钝，决保金德帝于开封，无使宋人乘其隙。河北如磐石之安！”
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