“哦，陛下，臣在想海贸的事情。”耿精明一下子回过神来。
“海贸？还盯上了这块的税收？”秦风皱了皱眉头，“这一块，朕是准备拿来专门水师的。你也知道，水师是一个花钱的大户，不管是船还是兵。”
“陛下，以前您答应海事署的时候，海事署才刚刚开张，百废待兴，啥都没有，朝廷也没有什么可以补助他们的，这才有了这项政策，但现在大不一样了，所谓此一时也，彼一时，政策应当根据实际情况的改变而改变，才不致于落后于时代啊！”耿精明摇头道。
“那你就给朕说说，这个此一时彼一时吧？”秦风道。
“是，陛下。首先如今海事署的规模已经急剧扩大，周氏来归之后，我们已经有了三支舰队，而当前我们的当务之急，并不在于海上扩张，现有的规模已经足够我们在海上保持巨大的优势，所以海事署已经不需要每年制造那么多的军舰，保持一个平稳增长也就可以了。所以我们现在可以将更多的精力放在民用商船的制造之上，这是有巨大利润的。二来，宁将军率舰队出击马尼拉，不出意外的话，我们将在马尼拉拥有一个固定的港口，这也代表了我们将彻底控制这片海域，海贸将迎来爆发式的增长，这里头的利润更是不消说了。臣暗自估算了一下，海事署每年的纯收益，将会超过上千万两，而水师只要不大规模的制造战舰，那么每年两百万两的军费便足够了。这些钱放在海事署的帐上，只会发霉，但朝廷拿回来，却可以做更多的事情。三来，现在水师那边宁则远为主，周氏的加入成了另一股力量，我不是说宁将军会怎么样，但有所偏颇那是必然的，也是人之常情，也不利于水师内部的团结。所以必须要让水师的账目清清楚楚。三来，朝廷有明令，政军分开，海事署当时是特例，既是特例，在走上正轨之后，当然要拨乱反正，这不仅是对朝廷，也是对宁将军负责。”
“想得还挺远，也挺全面！”秦风笑了起来。
“陛下，中央控制地方，一在人，二在财。现在我大明已经基本废除了举荐制度，取而代之的是考试选拔制度，中央派遣制度，地方之上也已经基本接受了这种模式，但在财权之上，朝廷对于地方上的约束过于宽松了。所以臣认为，必须要将财权也逐渐收归中央，再由中央转移支付。如此一来，朝廷只消牢牢地控制着人事以及财权，唐末期的藩镇之祸，便不会在大明出现。”耿精明侃侃而谈。
“耿精明。”秦风敲了敲桌子，“饭得一口一口吃，路得一步一步的走，步子迈得太开，是会摔倒的。你的想法不能说错，但却是急不得的。你刚刚履新，政策太过于激进，容易生出敝端来，这对你是很不利的。苏开荣和朕，对你都是寄于厚望的。可不想看到你半途折翼。”
“陛下会看着臣折翼吗？”耿精明直楞楞地反问道。
秦风一笑，没有直接回答耿精明的话，“做生意，可以剑走偏锋，打仗，可以施奇计，但施政，却须得稳打稳扎，光明正大。平衡各方利益才能稳步前进。你所说的，我已经知道了，水师的事情，等到宁则远回来之后，你可以先与他接触，谈上一谈。在朕看来，宁则远那里不会有什么问题，反而是他麾下的将领们，肯定会有意见。关于财权问题，等到雍都之战结束之后，你便在沙阳试点吧，如果成功了自然可以推广，但若失败，你知道后果的。”
耿精明愣了愣，却还是点了点头：“臣明白了，臣一定会把他做好。”
“好了，近期还是宜静不宜动的好。先将精力放在雍都之战上吧。”
“臣遵旨！”耿精明站了起来，辞别而去。
耿精明精神抖擞的离开，秦风却是陷入了沉思，耿精明所说，的确一言中的，中央控制地方，一曰人，二曰财。王厚熬白了头发，费尽了心思，才将人事一步一步的收归了中央，现在的确是到了收财权的时候，但这无疑是一件更难的事情。
执政多年，秦风早已经从当年的那个热血青年蜕变成了一个成熟的政治家，深知为政之道，首要的便在于平衡各方利益，每一次的改革，都要触动既得利益者，想当年王厚改革吏治的时候碰到的那些困难便可以想见耿精明将来会碰到的问题。
王厚是老资历，但耿精明却是一个新锐。人家对付起他来，那可是没有什么顾虑的。他可真不想这样的一个不错的家伙当真半途折翼了。沙阳，可不是那么好对付的。耿精明开局便给自己选了一个最难的。
或者他是有意为之，如果真让他攻克了沙阳，那接下来无遗就是顺山顺水了。或者到时候，自己可以悄悄地帮他一点点忙，比方说，调整几个官员？
总得来说，这是一个不容易做到，做好的事情。这不同于战场与敌对垒，用血与火就能解决，这件事，说白了就是内部权力之争，是中央和地方的博弈。
耿精明的背后，自然也是有人的。包括提出这件事情的时间点便非常的考究，雍都之战后，大明便算完完整整的吞并了秦国，这个时候，朝廷的威望会达到顶点，新并入的领地，还没有完全成形，这个时候能将地方财权收归中央，那么，接下来在秦国的布置，就会一帆风顺不费力气了。如果不能在这个时间点上解决，那随着地盘越来越大，郡治越来越多，以后反对的声浪会更大，事情也就更难办了。
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