“这些，我都知道。现在我想知道的是，我们如何扳回这样的劣势。”曹天成敲了敲桌子，道。
“陛下，劣势会一直存在，至少十年之内，我们根本无法抹平这个劣势。”宁则枫一摊手，坦然道。
曹天成勃然变色道：“朕询问过不少懂得水师的人，水上作战，无外乎是大船胜小船，多船胜寡船，以我大齐国力，数年之内，便可以造出无数条战舰，为什么你说十年之内，我们无法抹平这个劣势？”
“陛下，不知这些人可有在海上率部作战的经验？”宁则枫反问道。
曹天成顿时哑然。
“这些经验，在内河之上或者实用，但在大海之上，就不一定能灵了。”宁则枫道。“陛下，大海无情，变幻莫测，海上作战，气象，水文，海域具体情况，都是作战之时重要的参考条件，并不是只有战舰的多寡来作决定的。这两年，明人的战舰是不是一直都在我大齐的海域出没？”
曹天成恨恨地道：“自然是的，他们打着海盗的旗帜，耀武扬威地迫进我大齐陆地，有些地方一日三惊。”
“陛下，他们并不单纯是来示威的。”宁则枫摇头道：“他们更主要的目的恐怕是探测水文，绘制海图，摸清洋流情况，这在以后的作战之中至关重要。敢问陛下，我们大齐海域之内的这些相关情报？”
听到宁则枫的询问，曹天成有些尴尬的看向了一边默然无语的田汾。
田汾干咳了一声：“宁则枫，我大齐在水师一项之上荒废已久，陛下纵然想做这些，却也难寻到相关的人才。这一切，还得都靠你来完成了。”
宁则枫点了点头：“小人明白了。”田汾这句话，无疑是告诉他，齐国的水师，现在就是一块白板。“小人麾下，还是有一些这方面的人才的，接下来第一件事，我们便是要弄清楚大齐近海的所有这些水域的情况，这是最基础的东西，没有这些东西，海上舰队，根本就无法施展。陛下，小人知道大齐鬼影神通广大，如果能从明人那里弄到一些海图之类的情报，我们可以省下极多的功夫。”
“这件事，朕会吩咐鬼影去做。”曹天成点了点头。“在莱州，朕已经替你建起了庞大的船厂，修配厂，无数劳工都在那里待命，这里头更是有从全国征用而来的各类匠师，他们已经开始摸索建造三层战舰了。等你到了哪里，说不定第一艘便已经制造出来了。你麾下有很多具有造船经验的匠师，有了他们的主持，朕希望在一年之内，我大齐能拥有第一支舰队，至少要有二十艘三层战舰，你可能办到？”
“陛下，小人认为这样不妥！”宁则枫毫不犹豫地反对。“造船是一门大学问，即便是成熟的船匠，在造一艘战舰的时候，也不可能一蹴而就，更别说我们是从零开始。只要有一个地方出现问题，这艘战舰到了海上就是一具海上棺材。而且以我们现在对大明的海上劣势，不是战舰的多寡就能解决问题的，请恕臣直言，战舰造得越多，开到海上，只会成为明人水师功劳薄上的一个个数字，而解决不了任何问题。”
“那你说应当怎么办？”曹天成的语气已经开始不善了。
“陛下，臣认为，大齐水师要与明人水师相抗衡，需要分为三个阶段，第一个阶段，是拖。”宁则枫道。
“拖？怎么拖？”田汾感兴趣地插嘴问道。
“首先我们不需要建造那么多的三层主力战舰，因为即便我们即便有了足够数量的战舰，也没有了足够有经验的舰长和水兵，没有这些人，一艘战舰根本发挥不出他应有的战斗力。所以第一个阶段，我们只需要造出少量的主力战舰能够在近海作战就成，他们的目的，只是炼兵。第一步我们该做的是造出更多的特殊用途的船只，特别是以速度见长的船只，与明人在海上周旋。”
“特殊船只？”
“是的，陛下。这样的船只花费不大，但作用却很明显，明人不是经常来我们海疆骚扰么，我们也可以照方抓药，派出这些特殊船队去袭击他们的商船。”宁则枫冷笑道：“现在明人的海留极其繁荣，每日都有无数的商船驶出港口，我们的这些特殊船队便以他们为目标，不停地打击。一来这样可以拖住他们的战舰，使他们的战舰不得不疲于奔命地去剿灭这些船队，二来只要击沉一艘商船，那明人的损失便是极大。”
“可是这样一来，我们的人手损失只怕也会很恐怖。”田汾皱眉道，“小船队在海上的生存能力必然很弱。”
“正是要借此来煅炼我们的水师力量。”宁则枫道：“死掉的是为国尽忠，能够活着回来的，则将成为大齐水师的中坚力量，他们会在这样一次次的与明人的交锋之中，积累到最宝贵的海上作战经验，在海上长时间的飘泊能让他们充分认识大海的本性。”
“此事可行。”曹天成断然道：“哪怕每出去十个人只回来一个，那我们出去一万个人就能回来一千人，我大齐人丁众多，最不缺的就是人手。好，这是第一阶段，那第二阶段呢？”
“陛下，第一阶段臣认为至少需要三年的时候，而这三年，我们便能造础一定数量的三层战舰，积累了足够经验丰富的水上士兵，这个时候，便可以进入近海重点布防了。这个阶段是为相持。我们在重要的海边城市建立港口，驻扎舰队，依托近海优势进行重点防御，如有机会，可与明人进进小规模的海战，以此来积累舰队作战的经验，因为是近海作战，一旦不敌，我们还可以逃回来，这样即能磨练舰队，又可以尽量大的力量保存实力。到了这个阶段，明人肯定会想尽一切办法来摧毁我们的舰队，他们会不停地袭击我们的海疆，逼迫我军出海与他们作战，到时候还请陛下能够坚持相持战略，因为这个时候与敌决战，无疑是自我摧毁。”
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